Решение Краснодарского краевого суда от 18 сентября 2017 года №12-3220/2017

 
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 сентября 2017 года Дело N 12-3220/2017
 
18 сентября 2017 г. г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Шелудько В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Курицына А.В. на решение судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 4 мая 2017 г. по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД РФ по г. Геленджику Лунькова Н.А. от 22 февраля 2017 г. индивидуальный предприниматель Курицын А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, наказание назначено в виде штрафа в размере 400000 рублей.
Обжалуемым решением судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 4 мая 2017 г. указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Курицын А.В. просит решение районного суда отменить, полагая его незаконным, необоснованным, и прекратить производство по делу.
Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя Курицына А.В. по доверенности Федоровой Е.Л., настаивавшей на доводах жалобы, пояснения представителя ОМВД РФ по г. Геленджику по доверенности Коваленко Д.Д., просившего оставить решение судьи без изменения, судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.
Согласно с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
На основании ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В силу примечания к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, 14 февраля 2017 г. установлено, что ИП Курицын А.В., являясь принимающей стороной, не уведомил в установленный законом срок орган миграционного учета о прибытии 1 декабря 2016 г. в место пребывания по адресу: г. Геленджик, ул. Звездная, 5, строящийся трехэтажный дом, гражданина Узбекистана Бойхонова А.
В связи с чем, административный орган пришел к выводу о нарушении индивидуальным предпринимателем требований подп. 2 п. 3 ст. 20 Федерального закона РФ от 18.07.2006 г. № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Судья нижестоящей инстанции признал выводы органа полиции обоснованными.
Однако судьей при вынесении решения, не учтены следующие обстоятельства.
Курицын А.В. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: г. Геленджик, ул. Звездная, 5. На земельном участке возводятся капитальные строения. То обстоятельство, что иностранный гражданин работает и проживает по указанному адресу установлено надзорным органом 23 января 2017 г. Вместе с тем, 7 сентября 2016 г. между ИП Курицыным А.В. и Соловьевым В.И. заключен предварительный договор купли-продажи жилых помещений, расположенных в строящихся домах по адресам: г. Геленджик, ул. Звездная, 5, ул. Звездная, 3, ул. Майская, 6. Одновременно с этим сторонами подписан акт приема-передачи жилых помещений.
Из письменного объяснения Соловьева В.И., полученного 23 января 2017 г., следует, что для работы на приобретенных у Курицына А.В. объектах, он привлекает иностранных граждан, работающих под руководством Азизова Т., с котором и производит расчет за выполненные работ. Данные показания согласуются с показаниями иностранных граждан Азизова Т. и Бойхонова А.
При таких обстоятельствах, отсутствуют основания полагать Курицына А.В. принимающей стороной по отношении к иностранному гражданину.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
С учетом изложенного, решение судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 4 мая 2017 г. и постановление начальника отдела по вопросам миграции ОМВД РФ по г. Геленджику Лунькова Н.А. от 22 февраля 2017 г. по делу об административном правонарушении подлежат отмене, а дело об административном правонарушении прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции
решил:
жалобу Курицына А.В. удовлетворить.
Решение судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 4 мая 2017 г. отменить.
Постановление начальника отдела по вопросам миграции ОМВД РФ по г. Геленджику Лунькова Н.А. от 22 февраля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Курицына А.В. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Курицына А.В. прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья Краснодарского краевого суда В.В. Шелудько



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка