Дата принятия: 02 июля 2014г.
Номер документа: 12-32/2014
Дело № 12-32/2014
Р Е Ш Е Н И Е
с. Липин Бор Вологодской области 02 июля 2014 года
Судья Вашкинского районного суда Вологодской области Васильева Е.Э., рассмотрев жалобу Рыбичева А.В. на постановление и.о. начальника ОГИБДД по ххх району МО МВД России «ххх» Б. от ДД.ММ.ГГГГ,
у с т а н о в и л :
Постановлением по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным и.о. начальника ОГИБДД по ххх району МО МВД России «ххх» Б., Рыбичев А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12. 31.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Рыбичев А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что вынесший обжалуемое постановление старший государственный инспектор ДН ОГИБДД по ххх району Б. начальником либо заместителем начальника ОГИБДД не является, и не обладает правом на рассмотрение административных дел, перечень которых установлен п. 5 ч.2 ст. 23.3 КоАП РФ, в том числе, о правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
Постановление вынесено только на основании протокола, объяснения правонарушителя не заслушивались. Он в администрации сельского поселения ХХХ не работает, привлекался к поездке на автомашине, принадлежащей администрации, один раз. На территории сельского поселения ХХХ фельдшер отсутствует, в связи с чем возможность осуществить предрейсовый осмотр ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала. Считает совершенное правонарушение малозначительным.
В судебном заседании Рыбичев А.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что работником администрации сельского поселения не является, ДД.ММ.ГГГГ согласился съездить в с. ..., так как водитель администрации заболел. Путевка была выписана, предрейсовый осмотр не прошел в связи с отсутствием фельдшера на территории сельского поселения.
Суд, заслушав Рыбичева А.В. , изучив материалы дела и доводы жалобы, пришел к следующему.
В соответствии со ст. 24. 1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 12. 31. 1 КоАП РФ предусмотрена за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.
Как следует из обжалуемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ в ... часов ... минут на №... км. автодороги ... Рыбичев А.В., управляя транспортным средством автомашиной <данные изъяты>, принадлежащим администрации сельского поселения ХХХ, осуществлял перевозку пассажиров с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.
В судебном заседании установлено, что Рыбичев А.В. работником администрации сельского поселения ХХХ, которой принадлежит транспортное средство, не является. ДД.ММ.ГГГГ выехал на автомашине на основании распоряжения главы сельского поселения №... от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием водителя администрации по состоянию здоровья.
Предрейсовые медицинские осмотры проводятся прошедшими специальное обучение медицинскими работниками (врачами, фельдшерами, медицинскими сестрами).
От прохождения предрейсового медицинского осмотра Рыбичев А.В. не уклонялся, осмотр не был пройден ввиду отсутствия на территории ХХХ сельского поселения соответствующего медицинского работника (фельдшера). Другой возможностью пройти предрейсовый осмотр со стороны руководителя (главы администрации сельского поселения ХХХ) Рыбичев А.В.обеспечен не был.
При таких обстоятельствах вина, являющаяся обязательным условием привлечения к административной ответственности, а, следовательно, и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31.1. КоАП РФ, в действиях Рыбичева А.В. отсутствуют.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, начатое производство подлежит прекращению.
В соответствии с подпунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ указанное обстоятельство является основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л :
жалобу Рыбичева А.В. удовлетворить.
Постановление №... от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное и.о. начальника ОГИБДД по ххх району МО МВД России «ххх» Б. в отношении Рыбичева А.В. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12. 31.1. КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАПФ.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья Е.Э.Васильева
Постановление в законную силу не вступило.
Судья Е.Э.Васильева
