Дата принятия: 20 мая 2014г.
Номер документа: 12-32/2014
Дело № 12-32/2014
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
город Киров 20 мая 2014 года
Судья Нововятского районного суда города Кирова Чучкалов Д.А.,
с участием прокурора Нововятского района г. Кирова,
при секретаре Подволоцкой А.А.,
рассмотрев жалобу представителя исполнительного директора ООО «Управляющая компания Нововятского района г. Кирова» Савинцева С.Ю. на постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции Кировской области Бороздина А.А. № 169 от 28.03.2014 по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника государственной жилищной инспекции Кировской области Бороздина А.А. № 169 от 28.03.2014 исполнительный директор ООО «Управляющая компания Нововятского района г. Кирова» Савинцева С.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.
Представитель Савинцевой С.Ю. по доверенности Ю. подала жалобу на указанное постановление, в которой просит о его отмене. В обоснование жалобы указывает на то, что вина управляющей компании по образованию следов протечек в связи с не проведением каких-либо ремонтных работ отсутствует. В 2011 году в доме по адресу: <адрес> произведен капитальный ремонт крыши, после проведения ремонта жалоб от жителей дома по протечкам с кровли не поступало неисправность инженерных систем исключена. Также отсутствует вина управляющей компании по не проведению ремонта штукатурного слоя перегородки в ванной комнате, так как перегородка не относится к общедомовому имуществу и отслоение штукатурного слоя является элементом внутренней отделки и должна ремонтироваться собственником помещения самостоятельно и за его счет.
В судебное заседание Савинцева С.Ю. и ее представитель по доверенности Ю. не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. В письменном заявлении представитель Савинцева С.Ю. по доверенности Т. просит отложить рассмотрение дела, ссылаясь на то, что Савинцева С.Ю. находится на больничном.
Вместе с тем, с учетом того, что документов, подтверждающих уважительность неявки заявителя и ее представителя в судебное заседание, не представлено, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Савинцевой С.Ю. и ее представителя.
В судебном заседании помощник прокурора Нововятского района г.Кирова Чернядьева Е.В. с доводами жалобы не согласилась, считает постановление заместителя начальника ГЖИ Кировской области законным и обоснованным, не подлежащим отмене.
В судебное заседание представитель Государственной жилищной инспекции по Кировской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Нововятского района г.Кирова совместно с Государственной жилищной инспекцией по Кировской области с 31.01.2014 по адресу: <адрес> проведена проверка деятельности ООО «Управляющая компания Нововятского района г. Кирова». В ходе проверки установлены нарушения требований ст. 161 ч.1, ст. 162 ч.2 ЖК РФ, пп. 4.4.1, 4.4.3, 4.4.8, 4.5.1, 4.5.5 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170. В помещении ванной комнаты квартиры №, в которой проживает Ш., уклон пола (под ванной) к межквартирной стене с отклонением от горизонтали до 5 см. на площади до 3 кв.м. Под умывальником на высоте до 20 см от уровня пола разрушение штукатурного защитного слоя межквартирной перегородки до дранки на площади до 0,5 кв.м. На потолке на всей площади перекрытия сухие следы протечек. В большой комнате на потолке в правом углу следы высохшей протечки площади до 1,5 кв.м. О выявленных нарушениях составлен акт.
Положениями ст.7.22 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.
В соответствии с ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с частью 2.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В силу п. 10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.
Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества (п. 11 Правил № 491).
В соответствии с пунктом 1.8 Правил № 170 техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий включает в себя: техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное; осмотры; подготовка к сезонной эксплуатации; текущий ремонт; капитальный ремонт.
В нарушение данных требований, должностное лицо управляющей организации Савинцева С.Ю. не обеспечила содержание общего имущества дома в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан; не организовала надлежащий осмотр общего имущества дома в целях выявления несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации; не организовала надлежаще содержание общего имущества многоквартирного дома, его текущий ремонт и подготовку к сезонной эксплуатации.
Факт совершения исполнительным директором ООО «Управляющая компания Нововятского района г.Кирова» Савинцевой С.Ю. административного правонарушения и ее виновность подтверждены совокупностью доказательств, а именно: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 12.03.2014, договором № управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, заявлениями Ш. в ООО «УК Нововятского района г. Кирова», справкой по результатам совместной проверки от 31.01.2014, приказом о приеме Савинцевой С.Ю. в ООО «Управляющая компания Нововятского района г.Кирова» на должность исполнительного директора, уставом управляющей компании.
Действия исполнительного директора ООО «Управляющая компания Нововятского района г. Кирова» Савинцевой С.Ю. заместителем начальника государственной жилищной инспекции Кировской области Бороздиным А.А. верно квалифицированы по ст. 7.22 КоАП РФ.
Утверждение об отсутствии вины управляющей компании в ненадлежащем состоянии ванной комнаты квартиры №, проведении в доме капитального ремонта крыши, что исключает протечки, и необходимости проведения ремонта в ванной комнате за счет жильцов квартиры, противоречат материалам дела.
В ходе проверки, проведенной прокуратурой района, установлено, что жалобы на протечки крыши, неудовлетворительное состояние инженерных коммуникаций в доме, приводящих к подтоплению жилых помещений, поступали в управляющую компанию с 2008 года. Бездействие управляющей компании по устранению существенных недостатков и своевременному ремонту привели к значительному разрушению стены в ванной комнате, и повреждению пола. При таких обстоятельствах утверждение о том, что жильцы должны самостоятельно устранять внутренние повреждения в квартире, суд считает необоснованными. Сам по себе ремонт кровли не привел к полному устранению недостатков, возникших по вине управляющей компании.
Таким образом, доводы жалобы об отсутствии вины Савинцевой С.Ю. в совершении указанного административного правонарушения, суд находит необоснованными и неподлежащими удовлетворению.
Процессуальных нарушений привлечения исполнительного директора Савинцевой С.Ю. к административной ответственности судом не установлено.
Заместитель начальника государственной жилищной инспекции Кировской области назначил заявителю наказание с учетом всех обстоятельств дела, в том числе отсутствия отягчающих и смягчающих обстоятельств, определив наказание в пределах санкции статьи 7.22 КоАП РФ, в виде штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции Кировской области Бороздина А.А. № 169 от 28.03.2014, которым исполнительный директор ООО «Управляющая компания Нововятского района г. Кирова» Савинцева С.Ю., как должностное лицо, признана виновной в совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, - оставить без изменения, а жалобу Савинцевой С.Ю. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Д.А. Чучкалов
