Дата принятия: 15 апреля 2014г.
Номер документа: 12-32/2014
РЕШЕНИЕ по делу № 12-32/2014
15 апреля 2014 года г. Бокситогорск
Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области Пименова А.Г.,
рассмотрев жалобу ОАО «РУСАЛ Бокситогорский глинозем» на постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей судебного участка № 3 Бокситогорского района Ленинградской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Бокситогорского района Ленинградской области
в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Бокситогорского района Ленинградской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Бокситогорского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «РУСАЛ Бокситогорский глинозем» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1400000 (один миллион четыреста тысяч) рублей.
ОАО «РУСАЛ Бокситогорский глинозем» с данным постановлением не согласилось, подало на него жалобу, в которой просит постановление отменить.
В обоснование жалобы указано, что "дата" Федеральная служба по финансовым рынкам была упразднена на основании Указа Президента РФ от 25.07.2013 № 645, правопреемником является Банк России, в связи с чем изменились реквизиты для перечисления денежных средств, указанные в постановлении, а потому уплатить штраф по данным реквизитам было невозможно. ОАО «РУСАЛ Бокситогорск» пыталось выяснить новые реквизиты, ответ получен лишь "дата" после написания официального письма в адрес Межрегионального управления Службы Банка России по финансовым рынкам в СЗФО. В связи с тем, что реквизиты были получены лишь 23.01.2014, "дата" платежным поручением № штраф был оплачен. В связи с изложенным заявитель полагает, что штраф не был оплачен по объективным причинам. Кроме того полагают, что в данном вопросе возможно применение ст. 2.9 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ОАО «РУСАЛ Бокситогорский глинозем» Мельников А.В. жалобу поддержал, просил ее удовлетворить по основаниям, изложенным в жалобе, постановление мирового судьи отменить.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему:
В соответствии с требованиями части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановлением РО ФСФР России в СЗФО № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «РУСАЛ Бокситогорский глинозем» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.19 КоАП РФ и наложен штраф в размере 850000 рублей.
По результатам обжалования указанного постановления, решением ФСФР России № от "дата" Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ было изменено в части назначенного наказания и размер суммы штрафа снижен до 700000 рублей.
ОАО «РУСАЛ Бокситогорск» обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и <адрес> об оспаривании указанных постановлений, решением суда по делу № от "дата" в удовлетворении требований было отказано. Решение вступило в законную силу "дата".
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Таким образом, последним днем уплаты административного штрафа являлось "дата".
В установленный законом срок ОАО «РУСАЛ Бокситогорский глинозем» штраф не уплатил, в связи с чем "дата" в отношении указанного лица был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при обнаружении правонарушения компетентным должностным лицом при исполнении им служебных обязанностей.
Штраф по постановлению от 06.0-3.2014 был оплачен ОАО «РУСАЛ Бокситогорский глинозем» "дата" платежным поручением № 147, то есть уже после составления протокола об административном правонарушении от 17.01.2014.
Таким образом, деяние, совершенное ОАО «РУСАЛ Бокситогорский глинозем» выразившееся в неуплате административного штрафа в установленный срок, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Факт совершения ОАО «РУСАЛ Бокситогорск» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от "дата" постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о вступлении в законную силу - "дата", платежным поручением № от "дата", другими материалами дела, оцененными мировым судьей в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о невозможности своевременного внесения платежа по штрафу, наложенному постановлением от "дата" в связи с отсутствием новых реквизитов для уплаты штрафа в связи с упразднением Федеральной службы по финансовым рынкам не может быть принят во внимание по следующим основаниям: в силу общих принципов публично-правовой ответственности привлечение юридического лица к административной ответственности и применение к нему административного наказания, в том числе в виде административного штрафа, возможны лишь при наличии вины данного юридического лица в совершении того или иного административного правонарушения. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Содержательно вина юридического лица в совершении административного правонарушения может выражаться различным образом - в полном игнорировании требований законодательства, в уклонении от исполнения отдельных правовых предписаний, в неиспользовании всех доступных средств для соблюдения установленных правил и т.п.
ОАО «РУСАЛ Бокситогорский глинозем» имело возможность для соблюдения требований (оплата штрафа), за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательства уважительности неуплаты штрафа в период с "дата" по "дата" суду не представлено.
Определяя порядок исполнения постановления о назначении юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение такого постановления невозможно в установленные сроки (а именно не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о его наложении в законную силу либо со дня истечения сроков отсрочки или рассрочки его уплаты), судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить его исполнение на срок до одного месяца, а также с учетом материального положения юридического лица, привлеченного к административной ответственности, рассрочить уплату назначенного административного штрафа на срок до трех месяцев (части 1 и 2 статьи 31.5, часть 1 статьи 32.2). Однако, с такими заявлениями ОАО «РУСАЛ Бокситогорский глинозем» не обращался.
Таким образом, доказательства, оцененные мировым судьей, получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не содержат противоречий и объективно отражают обстоятельства административного правонарушения.
Нарушений норм административного законодательства, которые могли бы повлечь отмену постановления не установлено, дело рассмотрено мировым судьей по подсудности, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о том, что имеются основания применения ст. 2.9 КоАП РФ, являются необоснованными. Оценив с учетом фактических обстоятельств дела степень общественной опасности деяния, совершенного ОАО «РУСАЛ Бокситогорский глинозем», суд не усматривает наличия правовых оснований для применения по делу ст. 2.9 КоАП РФ, правовых оснований для переоценки уже оцененных судом доказательств по делу не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ
Р Е Ш И Л:
Постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей судебного участка № 3 Бокситогорского района Ленинградской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Бокситогорского района Ленинградской области в отношении ОАО «РУСАЛ Бокситогорский глинозем» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ОАО «РУСАЛ Бокситогорский глинозем» без удовлетворения.
Судья:
