Решение от 02 сентября 2014 года №12-32/2014

Дело № 12-32/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Рыльск                                                                                          2 сентября 2014 года
 
    Судья Рыльского районного суда Курской области Резниченко А.В., рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Рыльского района Курской области на постановление старшего государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по Рыльскому району Курской области ФИО1 от <дата>, которым Оловянников Сергей Петрович был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 12.31 ч. 2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением старшего государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО1 от <дата> Оловянников Сергей Петрович был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 12.31 ч. 2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    <адрес> <данные изъяты> в Рыльский районный суд был принесен протест на указанное постановление, в котором он сослался на то, что <данные изъяты> постановлением ИДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 работник <данные изъяты> ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ст. 12.5 ч. 1 КоАП РФ, поскольку <данные изъяты> на <данные изъяты> километре автодороги Курск-Рыльск-гр. Украины, в нарушение п. 3.3 "Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств" утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № "О Правилах дорожного движения" управлял автомобилем ЗИЛ-131 гос. номер <данные изъяты>, с неработающей левой блок-фарой. Согласно протокола об административном правонарушении вынесенного в отношении Оловянникова С.П. должностное лицо Оловянников С.П. выпустил на линию транспортное средство с имеющимися неисправностями, а именно с неработающей блок-фарой справа. Из содержания постановления старшего государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО1 от <дата> которым Оловянников Сергей Петрович был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 12.31 ч. 2 КоАП РФ, следует, что Оловянников С.П. допустил выпуск на линию транспортного средства с имеющейся неисправностью, при которой эксплуатация транспортного средства запрещена, чем нарушил п. 12 ПДД РФ, при этом какие именно неисправности имели место быть не указано. Считает, что допущенные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, в отношении Оловянникова С.П. нарушения являются существенными нарушениями процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Просил постановление старшего государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО1 от <данные изъяты>, которым Оловянников Сергей Петрович был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 12.31 ч. 2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей отменить, дело направить на новое рассмотрение в отделение ГИБДД ОМВД России по <адрес>.
 
    В судебном заседании Оловянников С.П. протест прокурора поддержал, по изложенным в нем основаниям. Пояснил суду, что в протоколе об административном правонарушении составленном в отношении него была неверно указана неработающая блок-фара - правая вместо левой.
 
    Изучив протест, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора Гузенковой О.Г., полагавшей необходимым удовлетворить представление по изложенным в нем основаниям, нахожу постановление старшего государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО1 от <данные изъяты>, которым Оловянников Сергей Петрович был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 12.31 ч. 2 КоАП РФ подлежащим отмене.
 
    Исходя из положений ст. 24.1. КоАП РФ, одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
 
    В силу п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.
 
    Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях как стадии производства по делам об административных правонарушениях определен гл. 29 КоАП РФ и предусматривает, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).
 
    По результатам оценки этих и иных обстоятельств выносится постановление о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
 
    Вышеприведенные правовые положения призваны обеспечить защиту лица от необоснованного привлечения к административной ответственности.
 
    Оспариваемое постановление старшего государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО1 от <данные изъяты>, которым Оловянников Сергей Петрович был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 12.31 ч. 2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей предъявляемым требованиям закона не отвечает.
 
    Как следует из материалов дела работник <данные изъяты> ФИО3 постановлением ИДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 от <дата> был привлечен к административной ответственности по ст. 12.5 ч. 1 КоАП РФ, поскольку <дата> в <данные изъяты> на <данные изъяты> километре автодороги Курск-Рыльск-гр. Украины, в нарушение п. 3.3 "Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств" утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № "О Правилах дорожного движения" управлял автомобилем ЗИЛ-131 гос. номер <данные изъяты>, с неработающей левой блок-фарой. <данные изъяты> в отношении Оловянникова С.П., работающего главным механиком <данные изъяты> был составлен протокол об административном правонарушении из которого следует, что <данные изъяты> Оловянников С.П. выпустил на линию транспортное средство ЗИЛ-131 гос. номер <данные изъяты>, с неисправностями, с которыми запрещена эксплуатация транспортных средств, а именно с неработающей блок-фарой справа. <данные изъяты> в отношении Оловянникова С.П. старшим государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО1 было вынесено постановление, согласно которого должностное лицо Оловянников С.П., допустил выпуск на линию транспортное средство с имеющимися неисправностью при котором эксплуатация транспортного средства запрещена, чем нарушил п. 12 ПДД РФ.
 
    Между тем, ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ является бланкетной нормой, предусматривающей обязательное указание в постановлении нарушения конкретных пунктов Правил дорожного движения.
 
    В оспариваемом постановлении это требование не соблюдено, поскольку в нем не указано, в чем именно выразилось неисправность и каким пунктом Правил дорожного движения запрещена эксплуатация транспортного средства при наличии конкретной неисправности. Не позволяет это определить и ссылка в постановлении на п. 12 Правил дорожного движения, так как в Правилах дорожного движения имеется раздел 12 "Остановка и стоянка", содержащий 8 пунктов.
 
    Данные обстоятельства подлежат установлению и являются существенными для правильного разрешения дела.
 
    Поскольку допущенные при рассмотрении административного дела и вынесении постановления процессуальные нарушения являются существенными, то постановление старшего государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО1 от <данные изъяты>, которым Оловянников Сергей Петрович был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 12.31 ч. 2 КоАП РФ подлежит отмене как незаконное и необоснованное, и в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП подлежит возвращению дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
Р Е Ш И Л:
 
         Удовлетворить протест прокурора Рыльского района Курской области.
 
         Постановление старшего государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по Рыльскому району Курской области ФИО1 от <дата>, которым Оловянников Сергей Петрович был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 12.31 ч. 2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей - отменить, дело вернуть в отделение ГИБДД ОМВД России по <адрес> на новое рассмотрение.
 
    Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
                    Судья: