Дата принятия: 29 марта 2013г.
Номер документа: 12-32/2013
Дело № 12-32/2013
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
город Киров 29 марта 2013 года
Судья Нововятского районного суда города Кирова Чучкалов Д.А.
при секретаре Хворовой О.Ю.,
рассмотрев жалобу Голубева А.А. на постановление УУП ОП № 3 УМВД России по г. Кирову М. по делу об административном правонарушении № от 02.03.2013,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением УУП ОП № 3 УМВД России по г. Кирову М. № от 02.03.2013 Голубев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Голубев А.А. с постановлением не согласился, подал жалобу, в которой просит постановление отменить, поскольку находился по месту пребывания: г.Киров, Нововятский район, <адрес> менее 90 суток.
В судебном заседании Голубев А.А. жалобу поддержал, пояснил, что в <адрес> первоначально приехал в августе 2012 года, получил временную регистрацию, устроился на работу. В начале января 2013 уехал домой, но его вызвали на работу, приехал в г. Киров 07.01.2013, стал проживать у сожительницы. Участковый пришел по вызову отца сожительницы, т.к. с ним поругались. Считает, что находился в городе менее 90 суток.
УУП ОП № 3 УМВД России по г. Кирову М. пояснил, что при составлении протокола Голубев А.А. пояснял, что проживает в Кирове с лета 2012 года, о том, что приехал в январе 2013 года не говорил.
Изучив материалы административного производства, прихожу к следующему.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
02.03.2013 в отношении Голубева А.А составлен протокол об административном правонарушении <адрес> в протоколе указано, что 02.03.2013 в 17-00 по адресу: г. Киров, Нововятский район, <адрес> был выявлен гражданин Голубев А.А., который проживает по месту пребывания, не имея регистрации более 90 дней, чем нарушил ст. 6 закона РФ «О праве граждан выборе и места жительства в пределах РФ».
В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа.
Согласно ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 30.12.2012) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.
Согласно пункту 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. №713, граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить необходимые документы.
В постановлении по делу об административном правонарушении от 02.03.2013 указано, что Голубев А.А проживает по адресу: г. Киров, Нововятский район, <адрес>, без регистрации более 90 дней.
В соответствии с частью первой ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ обязанность представления доказательств, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения, возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.
Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 26.1 КоАП РФ.
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (статья 26.2 КоАП РФ).
Доказательств того, что Голубев А.А. проживает более 90 дней по адресу: г. Киров, Нововятский район, <адрес> без регистрации, должностным лицом в обжалуемом постановлении не приведено.
Голубев А.А. представил справку ОАО «Федеральная пассажирская компания» о том, что приобретал билет на поезд отправлением из г. Москва 06.01.2013, конечный пункт поездки г. Киров, прибытие 07.01.2013.
Таким образом, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении не соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Кроме того, в обжалуемом постановлении УУП ОП № 3 УМВД России по г. Кирову М., ссылаясь на ст. 6 Закона РФ неверно указал название закона.
На основании пункта 3 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление УУП ОП № 3 УМВД России по г. Кирову М. № от 02.03.2013 о привлечении Голубева А.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ подлежит отмене за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу Голубева А.А. удовлетворить.
Постановление УУП ОП № 3 УМВД России по г. Кирову М. № от 02.03.2013 в отношении Голубева А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ, - отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
На решение может быть подана жалоба в Кировский областной суд через Нововятский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Мотивированное решение изготовлено 01.04.2013.
Судья: Д.А. Чучкалов
