Решение Калининградского областного суда от 22 октября 2020 года №12-321/2020

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 октября 2020 года Дело N 12-321/2020
город Калининград
Судья Калининградского областного суда Шкуратова А.В., при секретаре Шавровой О.А. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Калининградской областной таможни Зимовина С.М. на не вступившее в законную силу постановление судьи Ленинградского районного суда города Калининграда от 27 июля 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Вичюнай-Русь" по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Заслушав объяснения уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Калининградской областной таможни Зимовина С.М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителей ООО "Вичюнай-Русь" Борисова П.П., Витебского В.Г., полагавших постановление судьи законным и обоснованным, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ленинградского районного суда города Калининграда от 27 июля 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении ООО "Вичюнай-Русь" прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Калининградской областной таможни Зимовина С.М. на указанное постановление ставится вопрос об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение, выражается несогласие с оценкой судом доказательств и выводом об отсутствии в деянии юридического лица состава вмененного правонарушения.
Проверив законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Как усматривается из материалов дела, 18.01.2020 года на Калининградском таможенном посту (центре электронного декларирования) зарегистрирована с применением технологии удаленного выпуска декларация на товары N 10012020/180120/0004369, по которой получатель товара и декларант ООО "Вичюнай-Русь" помещало под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (ИМ 78) товары N 1-9 "креветки рода LITOPENAEUS, вида LITOPENAEUS VANNAMEI, свежемороженые, в панцире с головой, пригодные для употребления, в пищу, в качестве сырья для промышленной переработки", а именно:
- Товар N 1 замороженная рыбная пищевая продукция, креветки мороженные (LITOPENAEUS VANNAMEI) в панцире с головой, размерный ряд 70/80 шт/кг (3.00Х6.000кг), производитель: INDUSTRIAL PESQUERA SANTA PRISCILA S.A. (JTM), товарный знак: отсутствует, марка: 4251, артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 21528 кг;
- Товар N 2 замороженная рыбная пищевая продукция, креветки мороженные (LITOPENAEUS VANNAMEI) в панцире с головой, размерный ряд 80/100 шт/кг (3.00Х6.000кг), производитель: INDUSTRIAL PESQUERA SANTA PRISCILA S.A. (JTM), товарный знак: отсутствует, марка: 4251, артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 21528 кг;
- Товар N 3 замороженная рыбная пищевая продукция, креветки мороженные (LITOPENAEUS VANNAMEI) в панцире с головой, размерный ряд 100/120 шт/кг (3.00Х6.000кг), производитель: INDUSTRIAL PESQUERA SANTA PRISCILA S.A. (JTM), товарный знак: отсутствует, марка: 4251, артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 21528 кг;
- Товар N 4 замороженная рыбная пищевая продукция, креветки мороженные (LITOPENAEUS VANNAMEI) в панцире с головой, размерный ряд 60/70 шт/кг (3.00Х6.000кг), производитель: INDUSTRIAL PESQUERA SANTA PRISCILA S.A. (JTM), товарный знак: отсутствует, марка: 4251, артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 5238 кг;
- Товар N 5 замороженная рыбная пищевая продукция, креветки мороженные (LITOPENAEUS VANNAMEI) в панцире с головой, размерный ряд 80/100 шт/кг (3.00Х6.000кг), производитель: INDUSTRIAL PESQUERA SANTA PRISCILA S.A. (JTM), товарный знак: отсутствует, марка: 4251, артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 13464 кг;
- Товар N 6 замороженная рыбная пищевая продукция, креветки мороженные (LITOPENAEUS VANNAMEI) в панцире с головой, размерный ряд 100/120 шт/кг (3.00Х6.000кг), производитель: INDUSTRIAL PESQUERA SANTA PRISCILA S.A. (JTM), товарный знак: отсутствует, марка: 4251, артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 2826 кг;
- Товар N 7 замороженная рыбная пищевая продукция, креветки мороженные (LITOPENAEUS VANNAMEI) в панцире с головой, размерный ряд 70/80 шт/кг (3.00Х6.000кг), производитель: INDUSTRIAL PESQUERA SANTA PRISCILA S.A. (JTM), товарный знак: отсутствует, марка: 4251, артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 15084 кг;
- Товар N 8 замороженная рыбная пищевая продукция, креветки мороженные (LITOPENAEUS VANNAMEI) в панцире с головой, размерный ряд 100/120 шт/кг (3.00Х6.000кг), производитель: INDUSTRIAL PESQUERA SANTA PRISCILA S.A. (JTM), товарный знак: отсутствует, марка: 4251, артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 4068 кг;
- Товар N 9 замороженная рыбная пищевая продукция, креветки мороженные (LITOPENAEUS VANNAMEI) в панцире с головой, размерный ряд 120/140 шт/кг (3.00Х6.000кг), производитель: INDUSTRIAL PESQUERA SANTA PRISCILA S.A. (JTM), товарный знак: отсутствует, марка: 4251, артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 2376 кг.
В ходе осуществления таможенного контроля в форме таможенного досмотра установлено, что вес нетто представленного к таможенному досмотру товара превышает заявленный в декларации на товары N 10012020/180120/0004369.
В отношении вышеуказанного товара в целях установления процентного соотношения массы глазури в продуктах, фактического веса нетто товаров назначена таможенная экспертиза.
В соответствии с заключением таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград от 3.02.2020 N 12401001/0003060 массовая доля глазури (льда) составляет: товар N 1- 1,75%; товар N 2 - 4,68%; товар N 3 - 1,47%; товар N 4 - 0,21%; товар N 5 -3,12%; товар N 6 - 3,50 %; товар N 7 - 1,64%; товар N 8 - 1,83 %; товар N 9 - 3,56%.
В ходе арифметических расчетов, выполненных на основании сведений, содержащихся в заключении таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград, таможенным органом рассчитан вес нетто представленного к таможенному досмотру товара, который больше веса нетто товара, указанного в графе 38 ДТ N 10012020/180120/0004369, а именно:
-вес нетто товара N 1 заявлен 21528 кг, фактически выявлено 23708,4 кг;
-вес нетто товара N 2 заявлен 21528 кг, фактически выявлено 23862,2 кг;
-вес нетто товара N. 3 заявлен 21528 кг, фактически выявлено 24087,1 кг;
-вес нетто товара N 4 заявлен 5238 кг, фактически выявлено 5757 кг;
-вес нетто товара N 5 заявлен 13464 кг, фактически выявлено 14857,6 кг;
-вес нетто товара N 6 заявлен 2826 кг, фактически выявлено 3083,8 кг;
-вес нетто товара N 7 заявлен 15084 кг, фактически выявлено 16541,2 кг;
-вес нетто товара N 8 заявлен 4068 кг, фактически выявлено 4563,5 кг;
-вес нетто товара N 9 заявлен 2376 кг, фактически выявлено 2685,6 кг. Данное несоответствие веса нетто товара послужило основанием для вывода таможенного органа о том, что ООО "Вичунай- Русь" в ДТ N 10012020/180120/0004369 незадекларирована часть товара весом 8 683,3 кг.
05 февраля 2020 года в отношении ООО "Вичюнай-Русь" Калининградской областной таможней вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по окончании которого составлен протокол об административном правонарушении.
Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
В силу положений статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.
На основании положений статьи 106 ТК ЕАЭС в таможенной декларации заявляются следующие сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.
С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (часть 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
Согласно п. 15 раздела II Порядка заполнения ДТ на товары, ввозимые (ввезенные) на таможенную территорию Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 "О форме декларации на товары и порядке ее заполнения" в графе 31 указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах;
- наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара;
- сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.
В графе 38 указывается в килограммах масса "нетто" декларируемого товара: для товара, перемещаемого в упакованном виде: масса декларируемого товара с учетом только первичной упаковки, если в такой упаковке, исходя из потребительских свойств, товары предоставляются для розничной продажи и (или) первичная упаковка, способствующая сохранению товара при его продаже, не может быть отделена от товара до его потребления без нарушения потребительских свойств товаров; масса декларируемого товара без учета какой-либо упаковки в остальных случаях.
Согласно позиции таможенного органа, ООО "Вичюнай - Русь" незадекларировало по установленной форме часть товара.
Фактически это выразилось в том, что юридическое лицо указало в графе 38 ДТ вес нетто товара, исходя из данных инвойса, сертификата соответствия и прочих документов, а также маркировки веса нетто товара, содержащейся на его заводской упаковке, которая вскрытию не подвергалась, в то время как по результатам таможенной экспертизы, в ходе которой отобранные образцы товара подвергались размораживанию с целью установления фактического веса нетто образца товара и последующего распространения расчетным путем результатов исследования на всю товарную партию, вес нетто товара определен на 8686,3 кг больше.
При этом цена товара, как следует из инвойса, определялась за 1 кг и его стоимость рассчитана из веса нетто товара, указанного в товаросопроводительных документах, соответствующего весу нетто товара, заявленному в таможенной декларации.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность декларирования в соответствии с требованиями законодательства, но оно не приняло для этого все зависящие от него меры.
При изложенных выше обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному к выводу об отсутствии в деянии ООО "Вичунай Русь" состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Юридическим лицом приняты все меры к соблюдению положений таможенного законодательства, таможенная декларация заполнена в соответствии с требованиями Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 "О форме декларации на товары и порядке ее заполнения", в графе 38 указан вес нетто товара, несоответствие веса нетто товара по товаросопроводительным документам и фактического веса нетто товара, определенного по результатам экспертного исследования, не являлось очевидным для ООО "Вичунай Русь" на стадии заполнения и подачи таможенной декларации и могло быть установлено только в результате экспертного исследования, проведение которого выходит за границы разумности, осмотрительности и добросовестности, которые требуются от декларанта для декларирования товара по установленной форме.
В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.
Заявленные в таможенной декларации сведения о весе нетто товара полностью соответствуют товаросопроводительным документам.
С учетом изложенного постановление судьи Ленинградского районного суда города Калининграда от 27 июля 2020 года подлежит оставлению без изменения, а жалоба должностного лица административного органа - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
постановление судьи Ленинградского районного суда города Калининграда от 27 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении "Вичюнай - Русь" оставить без изменения, жалобу уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Калининградской областной таможни Зимовина С.М. без удовлетворения.
Судья Калининградского
областного суда А.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка