Решение Хабаровского краевого суда от 01 октября 2020 года №12-321/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 октября 2020 года Дело N 12-321/2020
01 октября 2020 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу старшего инспектора ГИАЗ ОМВД России по району им.Лазо Боровик О.В. на постановление судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 28 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Кочетковой Т. А., <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
27 июля 2020 г. старшим инспектором ГИАЗ ОМВД России по району им.Лазо Боровик О.В. (далее - должностное лицо) в отношении Кочетковой Т.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ (л.д.2).
Постановлением судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 28 июля 2020г. производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Кочетковой Т.А. состава инкриминируемого правонарушения (л.д.24-26).
Должностное лицо административного органа Боровик О.В. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит судебное постановление отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение судье районного суда.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения Кочетковой Т.А. и её защитника Битюцкого, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.5 ст.20.2 КоАП РФ - нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.
Согласно п.1, 2 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия.
Как следует из материалов дела, 18 июля 2020г. в период времени с 12 час. 10 мин. по 13 час. 10 мин. Кочеткова Т.А., находясь на площади им. Ленина в п.Переяславка учувствовала в несанкционированном публичном мероприятии в форме митинга численностью около 15 человек, выражая свою позицию путем демонстрации плаката с лозунгами "Свободу Фургалу", чем по мнению должностного лица нарушила требования п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Кочетковой Т.А. протокола об административном правонарушении.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судья районного суда пришел к выводу о том, что совокупность доказательств не подтверждает факт предъявления к Кочетковой Т.А., а также не выполнения ею каких-либо законных требований со стороны организаторов публичного мероприятия, либо уполномоченных ими лиц, представителей органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел, в связи с чем установил отсутствие в действиях Кочетковой Т.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ и прекратил производство по делу.
Данный вывод является обоснованным, сделан на основе материалов дела, исследованных и оцененных судьей в соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ доказательств, в постановлении приведены мотивы, послужившие основанием для вывода судьи о необходимости прекращения производства по делу.
Доводы жалобы отмену судебного постановления не влекут.
Утверждение автора жалобы о том, что протокол об административном правонарушении подлежал возвращению в орган, его составивший, для устранения недостатков, не может быть принят во внимание.
Возвращение материалов дела должностному лицу для устранения недостатков протокола об административном правонарушении после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено.
Возвращение протокола для устранения недостатков возможно лишь на стадии подготовки к рассмотрению дела (п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ).
При рассмотрении дела об административном правонарушении по существу возвращение протокола об административном правонарушении должностному лицу не допускается, поскольку ст.29.7, ч.2 ст.29.9 КоАП РФ не предусматривают возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела, либо в ходе его рассмотрения.
Указанное корреспондирует правовой позиции, изложенной в абз. 5 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Данное дело рассмотрено судом по существу и находится на стадии судебного обжалования, что также исключает возможность возвращения материалов дела для устранения недостатков протокола об административном правонарушении.
Кроме того исходя из материалов дела, учитывая отсутствие доказательств, свидетельствующих о наличии в действиях Кочетковой Т.А. состава инкриминируемого правонарушения, недостатки протокола должностным лицом устранены быть не могли.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей районного суда определены правильно, существенных процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмене судебного постановления не имеется.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 28 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Кочетковой Т. А. оставить без изменения, а жалобу инспектора ГИАЗ ОМВД России по району им.Лазо Боровик О.В. - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка