Дата принятия: 05 августа 2019г.
Номер документа: 12-321/2019
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 августа 2019 года Дело N 12-321/2019
Судья Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите 5 августа 2019 года жалобу Доржижапова Б.Д. на постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 1 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении Белякова А. Н.,
установил:
постановлением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 1 июля 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении Белякова А.Н. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Не согласившись с данным постановлением, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Доржижапов Б.Д. обратился в Забайкальский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить. Указывает на то, что материалами административного дела подтвержден факт использования Беляковым А.Н. транспортного средства для международных перевозок, а соответственно у Белякова А.Н. возникает обязанность по таможенному декларированию данного транспортного средства. Поэтому просит постановление судьи районного суда отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в районный суд.
В письменных возражения Беляков А.Н. просит оставить жалобу без удовлетворения, а постановление судьи без изменения.
В судебное заседание Беляков А.Н. не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом (т.2 л.д.93). На основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы и возражений на нее, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признаётся недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 КоАП.
Как следует из материалов дела, 2 февраля 2018 года в 6 часов 45 минут на легковом направлении "Выезд из Российской Федерации" таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни (посёлок Забайкальск Забайкальского района Забайкальского края) проводились таможенные операции и таможенный контроль в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу. Выезжавший из Российской Федерации на транспортном средстве - автомобиле марки "Ssang Young Istana", государственный регистрационный знак N, Беляков А.Н. вопреки приведённым нормам таможенного законодательства не задекларировал его как транспортное средство международной перевозки.
Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения в отношении Белякова А.Н. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и проведения административного расследования (т.1 л.д.1-7).
Поскольку транспортное средство марки ""Ssang Young Istana", государственный регистрационный знак М 967 ОН 75 RUS, по мнению таможенного органа, использовалось для международной перевозки и не было задекларировано, в отношении Белякова А.Н. был составлен протокол об административном правонарушении (т.1 л.д.202-217).
Делая вывод об отсутствии в действиях Белякова А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, судья районного суда исходил из положений подпункта 50 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому под транспортным средством для личного пользования понимаются автотранспортные средства, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, установил, что Беляков А.Н. перемещал принадлежащее ему транспортное средство через таможенную границу в личных целях, не для перевозки лиц за вознаграждение, бесплатно, в связи с чем оно не подлежало декларированию, и прекратил производство по делу.
С таким выводом нельзя согласиться.
Согласно подпункту 51 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза "транспортные средства международной перевозки" это транспортные средства, которые используются для международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования.
Исходя из положений пункта 4 статьи 272 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, транспортные средства международной перевозки для временного нахождения и использования на таможенной территории Союза, временного вывоза с таможенной территории Союза, нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат таможенному декларированию и выпуску без помещения под таможенные процедуры.
Таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство (пункт 3 статьи 278 ТК ЕАЭС).
Таким образом, транспортные средства, которые используются для международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования подлежат таможенному декларированию, а невыполнение данных требований таможенного законодательства образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Данные обстоятельства были указаны в протоколе об административном правонарушении, однако судом первой инстанции должным образом не проверены и им не дано должной правовой оценки.
Кроме того, в своих объяснениях граждане Гендунова Т.Д., Сараев В.В., Гончикова С., Золотуева О.Ю., Ильичева Л.Г., Чипизубова Н.А., которых перевозил на своем автомобиле Беляков А.Н., указывали на то, что за проезд они водителю не оплачивали, но решилисброситься на бензин всей группой сколько скажет водитель, когда выяснит сколько было затрачено топлива на поездку. Данным обстоятельствам также не дано какой-либо правовой оценки.
Изложенное объективно свидетельствует о том, что при рассмотрении судьей Забайкальского районного суда дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о полном и всестороннем выяснении всех обстоятельств дела не были выполнены, что не позволило судье должным образом проверить обоснованность доводов должностного лица и достоверно установить наличие или отсутствие события и состава административного правонарушения, а также виновности Белякова А.Н. в его совершении.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 1 июля 2019 года подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Забайкальский районный суд.
При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу об административном правонарушении законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 1 июля 2019 г., вынесенное в отношении Белякова А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Забайкальский районный суд.
Судья
Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
