Дата принятия: 07 июня 2018г.
Номер документа: 12-320/2018
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 июня 2018 года Дело N 12-320/2018
Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Аминджанова Д.С. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 27 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Республики Узбекистан Бозоровой М.М.,
установил:
постановлением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 27 мая 2018 года гражданка Республики Узбекистан Бозорова М.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. В целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации к Бозоровой М.М. применено содержание в специальном учреждении.
В жалобе защитник Аминджанов Д.С. просит вынесенное в отношении Бозоровой М.М. постановление о привлечении к административной ответственности отменить, ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения, нарушение права на защиту и права пользоваться услугами переводчика при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения защитника Аминджанова Д.С., прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 27 мая 2018 года.
Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 27 мая 2018 года в 5 часов 35 минут по адресу: <адрес> была выявлена гражданка Республики Узбекистан Бозорова М.М., прибывшая в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, которая по истечении установленного срока пребывания уклонилась от выезда из Российской Федерации.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 настоящей статьи.
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Факт совершения Бозоровой М.М. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 27 мая 2018 года N, письменными объяснениями Бозоровой М.М., копией ее паспорта, миграционной карты, уведомления о прибытии в место пребывания, сообщением УВМ УМВД России по Приморскому краю от 30 января 2018 года об аннулировании выданного Бозоровой М.М. разрешения на временное проживание, протоколом о доставлении от 27 мая 2018 года, протоколом об административном задержании от 27 мая 2018 года, сведениями из базы централизованного учета иностранных граждан, рапортом сотрудника полиции, которым судьей районного суда была дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, Бозорова М.М., являясь иностранным гражданином, по истечении срока временного пребывания уклонилась от выезда из Российской Федерации и продолжила незаконно проживать на территории Российской Федерации, в связи с чем в постановлении судьи сделан правильный вывод о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Между тем судьей районного суда сделан неправильный вывод об истечении срока пребывания Бозоровой М.М. в Российской Федерации 17 апреля 2017 года.
Согласно материалам дела Бозоровой М.М. в установленном порядке было выдано разрешение на временное проживание в Российской Федерации до 17 февраля 2018 года.
Решением УМВД России по Приморскому краю от 29 января 2018 года N 23/18 выданное Бозоровой М.М. разрешение на временное проживание в Российской Федерации аннулировано. Данное решение иностранным гражданином было обжаловано в суд. Решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 27 марта 2018 года в удовлетворении заявления Бозоровой М.М. отказано.
В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения. В период рассмотрения жалобы данного иностранного гражданина он не утрачивает право на временное пребывание в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Пунктом 2 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней.
Поскольку судебный акт, принятый по жалобе Бозоровой М.М. об оспаривании решения территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации, вступил в законную силу 4 мая 2018 года, Бозорова М.М. была обязана выехать из Российской Федерации до 19 мая 2018 года. В связи с тем, что иностранный гражданин данную обязанность не исполнил, что было выявлено 27 мая 2018 года, Бозорова М.М. обоснованно привлечена к административной ответственности, установленной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Наказание Бозоровой М.М. назначено судьей в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и с учетом всех обстоятельств по делу.
Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф с обязательным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации.
В силу статьей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное статьей 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Назначенное Бозоровой М.М. наказание соответствует характеру совершенного ей административного правонарушения и ее личности, а также предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания.
При назначении Бозоровой М.М. административного наказания требования Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года не нарушены.
Помещение Бозоровой М.М. в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", произведено в соответствии с частью 5 статьи 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного ей административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Оснований для изменения вида административного выдворения, назначенного Бозоровой М.М., не имеется, поскольку заявителем и ее защитником не представлено доказательств наличия у иностранного гражданина возможности самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации за счет собственных средств либо за счет средств иных лиц и организаций, перечисленных в части 6 статьи 3.10 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу не допущено. Срок давности и порядок привлечения Бозоровой М.М. к административной ответственности соблюдены.
Ссылка в жалобе на нарушение права Бозоровой М.М. на защиту, а также права воспользоваться при производстве по делу об административном правонарушении услугами переводчика не может быть принята во внимание.
Из материалов дела усматривается, что Бозорова М.М. владеет языком, на котором осуществлялось производство по делу об административном правонарушении. После разъяснения ей прав, предусмотренных статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ, Бозорова М.М., как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в судебном заседании не заявила ходатайство о предоставлении ей переводчика, а также о предоставлении ей возможности воспользоваться юридической помощью защитника.
Таким образом, Бозорова М.М. при производстве по делу об административном правонарушении имела возможность и реализовала свои права по своему усмотрению.
С учетом изложенного постановление судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 27 мая 2018 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 27 мая 2018 года, вынесенное в отношении гражданки Республики Узбекистан Бозоровой М.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.К. Зиганшин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
