Решение Хабаровского краевого суда от 15 октября 2013 года №12-320/2013

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 октября 2013 года Дело N 12-320/2013


По делу об административном правонарушении


Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев протест прокурора Индустриального района г.Хабаровска Б.В.В. на определение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 05 августа 2013г. об отказе в восстановлении срока опротестования определения заместителя руководителя Управления ФАС по Хабаровскому краю от 25 июня 2013г., которым прокурору возвращено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.2 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> В.В.А.,

установил:

Постановлением прокурора Индустриального района г.Хабаровска Б. В.В. от 06 июня 2013г. в отношении <данные изъяты> В.В.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.2 КоАП РФ, которое было направлено на рассмотрение в Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (л.д.29-35).
Определением заместителя руководителя УФАС ФИО1 от 25 июня 2013г. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении В.В.А. возвращено прокурору для устранения нарушений, с указанием о неверной квалификации действий лица, в отношении которого оно возбуждено (л.д.25-27).
Не соглашаясь с определением УФАС от 25 июня 2013г., и.о. прокурора района К.Г.А. в Центральный районный суд г.Хабаровска принесен протест о его отмене. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока для принесения протеста (л.д.16-19). Определением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 24 июля 2013г. дело направлено в Индустриальный районный суд г. Хабаровска для рассмотрения по подведомственности.
Определением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 05 августа 2013г. ходатайство и.о. прокурора о восстановлении срока на принесение протеста оставлено без удовлетворения (л.д.1).
Прокурором Индустриального района г.Хабаровска Б.В.В., в установленный ст.30.3 КоАП РФ срок, в Хабаровский краевой суд принесен протест, в котором просит об отмене определения суда от 05 августа 2013г.
Протест прокурора рассмотрен в отсутствие прокурора, ФИО1, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не заявлявших.
Изучив доводы протеста, заслушав пояснения В.В.А., его защитников Н.М.С., Б.-Г.О.А., исследовав материалы дела, нахожу определение суда от 05 августа 2013г. подлежащим отмене по следующим основаниям.
Отказывая прокурору района в восстановлении срока на опротестование определения заместителя руководителя УФАС по Хабаровскому краю от 25 июня 2013г., судья Индустриального районного суда указал на отсутствие уважительных причин пропуска процессуального срока.
Вместе с тем, при рассмотрении ходатайства прокурора судьей не учтено следующее. В соответствии с ч.1, ч.2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска десятидневного срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу. Рассмотрение ходатайства о восстановлении процессуального срока обжалования проводится в судебном заседании, с уведомлением о дате и времени его рассмотрения всех заинтересованных лиц. Из содержания оспариваемого определения следует, что ходатайство о восстановлении срока рассмотрено в отсутствие прокурора, что лишило его возможности дать пояснения относительно срока принесения протеста, и не позволило принять суду правильное в данной ситуации решение. Сведений о вызове заинтересованных лиц, в том числе прокурора для рассмотрения ходатайства в материалах дела не имеется, что свидетельствует о допущении судьей процессуальных нарушений. Кроме того, из материалов дела усматривается, что копия определения должностного лица УФАС от 25 июня 2013г. поступила в прокуратуру Индустриального района г.Хабаровска 10 июля 2013г., что подтверждается входящим штемпелем, следовательно, срок на его опротестование истекал 22 июля 2013г. Протест прокурора на указанное определение поступил в суд 23 июля 2013г., однако судьей первой инстанции не был учтен и проверен тот факт, что протест был направлен в суд посредством почтовой связи 19 июля 2013г., то есть в установленный ст.30.3 КоАП РФ срок, что подтверждается почтовой квитанцией (л.д.94). Принимая во внимание указанные обстоятельства, вывод судьи районного суда о неуважительности причин пропуска срока для принесения протеста нахожу необоснованными, в связи с чем, определение судьи подлежит отмене. Дело подлежит направлению в Индустриальный районный суд г.Хабаровска для проверки доводов протеста прокурора и рассмотрения его по существу. С учетом изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Определение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 05 августа 2013г. об отказе в восстановлении срока обжалования определения заместителя руководителя Управления ФАС по Хабаровскому краю от 25 июня 2013г. о возвращении прокурору постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.2 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> В.В.А. отменить. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.2 КоАП РФ, в отношении В.В.А. возвратить в Индустриальный районный суд г.Хабаровска для рассмотрения по существу.
Протест прокурора Индустриального района г.Хабаровска Б.В.В. считать удовлетворенным.


Судья
Хабаровского краевого суда
С.В. Пилипчук