Определение Рязанского областного суда от 24 января 2019 года №12-3/2019

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 24 января 2019 года Дело N 12-3/2019
Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В., рассмотрев жалобу Брыковой О.А. на определение судьи Рыбновского районного суда Рязанской области от 07 декабря 2018 года о возвращении жалобы без рассмотрения по существу на постановление Административной комиссии при органах местного самоуправления Рыбновского муниципального района Рязанской области N 12-03-18/268 от 07 ноября 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Закона Рязанской области "Об административных правонарушениях" от 04.12.2008 N 182-ОЗ, в отношении должностного лица - директора ООО "<скрыто>" Брыковой О.А.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии Брыкова О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Закона Рязанской области "Об административных правонарушениях", и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Не согласившись с принятым по делу решением, Брыкова О.А. обратилась с жалобой в Рыбновский районный суд Рязанской области.
Определением судьи районного суда указанная жалоба возвращена заявителю без рассмотрения по существу.
На данное определение судьи районного суда Брыковой О.А. подана жалоба в Рязанский областной суд с просьбой об его отмене, как незаконного.
Исследовав материалы дела, доводы жалобы, нахожу, что данная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, либо высылается указанному лицу по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Согласно п.2 ч.1 ст.30.1, ч.1 ст.30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, может быть обжаловано в районный суд по месту нахождения коллегиального органа лицами, указанными в ст.25.1-25.5.1 настоящего Кодекса, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
По смыслу положений гл.30 КоАП РФ судья вправе оставить жалобу на постановление (решение) по делу об административном правонарушении без рассмотрения и возвратить ее заявителю в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.
В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.03.2007г., указано, что при получении судьей жалобы с недостатками следует исходить из следующего.
Согласно ст.1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина. Следовательно, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении и приложенные к ней документы должны быть достаточны для того, чтобы возможно было установить, чьи именно права, каким именно актом и каким образом нарушены.
Возвращая жалобу, судья районного суда исходил из того, что в ней отсутствует информация о дате получения Брыковой О.А. копии постановления Административной комиссии, что не дает возможности определить, соблюден ли установленный законом срок его обжалования, и исключает возможность рассмотрения жалобы.
Однако с принятым решением судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.
Пунктом 2 ст.30.4 КоАП РФ установлено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, разрешает ходатайства, при необходимости назначает экспертизу, истребует дополнительные материалы, вызывает лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы.
Следовательно, при подготовке к рассмотрению жалобы судья районного суда не лишен был возможности истребовать подлинные материалы дела об административном правонарушении, в которых содержится информация о дате получения Брыковой О.А. копии постановления.
Однако в нарушение положений ст.30.4 КоАП РФ данные материалы дела из Административной комиссии при органах местного самоуправления Рыбновского муниципального района Рязанской области судьей истребованы не были.
Вместе с тем, из материалов истребованного административного дела следует, что копия постановления Административной комиссии от 07 ноября 2018 года была получена Брыковой О.А. 27 ноября 2018 года, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления.
Поскольку Брыкова О.А. подала жалобу в Рыбновский районный суд 06 декабря 2018 года, десятидневный срок обжалования ею не был пропущен.
При таких обстоятельствах определение судьи Рыбновского районного суда Рязанской области от 07 декабря 2018 года не может быть признано законным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а дело направлению в тот же районный суд для рассмотрения по существу жалобы указанного лица на постановление по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.3, 30.9 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
жалобу Брыковой О.А. удовлетворить.
Определение судьи Рыбновского районного суда Рязанской области от 07 декабря 2018 года о возвращении жалобы на постановление Административной комиссии при органах местного самоуправления Рыбновского муниципального района Рязанской области N 12-03-18/268 от 07 ноября 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Закона Рязанской области "Об административных правонарушениях" от 04.12.2008 N 182-ОЗ, в отношении должностного лица - директора ООО "<скрыто>" Брыковой О.А., отменить.
Дело об административном правонарушении направить в Рыбновский районный суд Рязанской области для рассмотрения жалобы по существу.
Судья Рязанского областного суда Ю.В. Арсяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка