Решение от 16 мая 2014 года №12-3/2014г.

    Дело №12-3/2014г.                            
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    16 мая 2014 года село Атюрьево, РМ
 
    Судья Атюрьевского районного суда Республики Мордовия Черяпкин Н.С.,
 
    при секретаре Андреевой Н.В.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Ковышкина ФИО4,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ковышкина ФИО5 на постановление Мирового судьи Судебного участка Атюрьевского района Республики Мордовия от 16 апреля 2014 года.
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением Мирового судьи Судебного участка Атюрьевского района Республики Мордовия от 16 апреля 2014 года Ковышкин ФИО6 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
 
    В судебном заседании Ковышкин ФИО7 доводы жалобы поддержал в полном объеме. Он же о своём согласии с протоколом об административном правонарушении и объяснения по нему, писал под диктовку работника ГИБДД и инспектора налоговой службы.
 
    Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, материалы дела, прихожу к следующим выводам.
 
    В соответствии с частью 2.1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перевозка пассажиров и багажа легковым транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, водителем, не имеющим при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, влечет наложение административного наказания.
 
    В своём постановлении мировой судья судебного участка Атюрьевского района Республики Мордовия указал на то, что 26 ДД.ММ.ГГГГ года в 11 часов 15 минут Ковышкин ФИО8 осуществил перевозку пассажиров без разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
 
    С таким постановлением мирового судьи согласиться нельзя.
 
    Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Получение разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, имеет основополагающее значение для правильной квалификации, поскольку частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Вместе с тем в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях эти требования закона мировым судьёй не проверялись.
 
    Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси Ковышкину ФИО9., как он заявил в суде, никогда не выдавалось, даже в бытность, когда он занимался предпринимательской деятельностью. Согласно свидетельству о государственной регистрации серия № 30 октября 2007 года Ковышкин ФИО10 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Таким образом, оснований для привлечения по части 2.1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях Ковышкина ФИО11. к административной ответственности по данному делу нет.
 
    Правильность вывода судьи так же подтверждается и тем, что объективная сторона состава административного правонарушения, по части 2.1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает перевозку водителем пассажиров и багажа легковым транспортным средством, не имеющим при себе ранее полученного в установленном порядке разрешения на осуществление этой деятельности.
 
    Также, из положений частей 1, 3, 7 Федерального закона от 21.04.2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что разрешение получает юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, а не водитель, исключение составляет случай, когда водитель и индивидуальный предприниматель совпадают в одном лице. После получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем указанного выше разрешения оно вручается водителю транспортного средства, указанного в разрешении, для непосредственной перевозки пассажиров и багажа.
 
    Согласно части 4 указанного Федерального закона, в разрешении указываются: наименование уполномоченного органа, выдавшего разрешение; полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения; фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность; марка, модель и государственный регистрационный знак транспортного средства, используемого в качестве легкового такси; срок действия разрешения; номер разрешения; дата выдачи разрешения.
 
    В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка Атюрьевского района Республики Мордовия от 16 апреля 2014 года в отношении Ковышкина ФИО12 подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Больше того, признание своей вины Ковышкиным ФИО13 на стадии административного расследования не может служить основанием для оставления решения мирового судьи без изменения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка Атюрьевского района Республики Мордовия от 16 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ковышкина ФИО14 отменить,
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении него же на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.
 
    Решение судьи вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в порядке надзора.
 
    Судья - Черяпкин Н.С.