Решение от 13 февраля 2014 года №12-3/2014

    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    с. Тасеево 13 февраля 2014 года
 
    Судья Тасеевского федерального районного суда Красноярского края Саюнов В.В.
 
    при секретаре Триппель Л.А.,
 
    с участием:
 
    помощника прокурора юриста 1 классаКоршуновой О.А., действующая на основании распоряжения прокурора района,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Тасеевского района на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Зеньковой Татьяны Анатольевны, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Тасеевский район Красноярского края
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор района обратился в суд с протестом на постановление о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Тасеевский район Красноярского края в отношении Зеньковой Татьяны Анатольевны, которым Зенькова Т.А. подвергнута административному наказанию по ч.1 ст.1.4 Закона Красноярского края в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Основанием для принесения протеста явились нарушения норм процессуального права, а именно:
 
    1.     В постановлении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
 
    2.     Виновность лица, в отношении которого ведется административное производство;
 
    3.     Вынесенное постановление по результатам рассмотрения административного дела должно быть подписано председательствующим, которое в последствии должно быть оглашено и вручено, направлено лицу, в отношении которого ведется административное производство.
 
    Прокурор района просит постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Тасеевский район Красноярского края, отменить и возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Тасеевский район Красноярского края.
 
    В судебном заседании прокурор протест поддержала и настаивает на отмене постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Тасеевский район Красноярского края и возвращении дела на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Тасеевский район Красноярского края.
 
    Лицо, в отношении которого ведется административное производство – Зенькова Т.А. надлежащим образом уведомленная о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, прокурор считает возможным рассмотрения дела в её отсутствие.
 
    Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Тасеевский район Красноярского края, её председатель ФИО4 надлежащим образом уведомленная о дне, времени и месте слушания дела в судебное заседание не явилась, предоставив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, признав протест прокурора района обоснованным, прокурор полагает возможным рассмотрения дела в её отсутствие.
 
    Выслушав заключение прокурора, полагающей отменить постановление и возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Тасеевский район Красноярского края, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
 
    Согласно постановления о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Тасеевский район Красноярского края, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Тасеевский район Красноярского края постановила:
 
    руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП России Зенькову Татьяну Анатольевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 1.4. Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7 – 2161 «Об административных правонарушениях» и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
 
    В соответствие с ч.3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 03.02.2014) судья не связан доводами жалобы или протеста, проверяет дело в полном объеме.
 
    В постановлении по делу об административном правонарушении в соответствие с ч.1 п. 1 ст. 29.10 КоАП РФ должны быть указаны:
 
    1. наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;
 
    2. дата и место рассмотрения дела;
 
    3. сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
 
    4. обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
 
    5. статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
 
    6. мотивированное решение по делу;
 
    7. срок и порядок обжалования постановления.
 
    В силу ст.26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, относятся в том числе, наличие (отсутствие) события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Данные обстоятельства устанавливаются на основании доказательств.
 
    В соответствии с п.4 и п.6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
 
    4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
 
    6) мотивированное решение по делу;
 
    Часть 5 ст.29.10 КоАП РФ констатирует, что постановление по делу об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа, вынесшим постановление.
 
    В нарушение указанных норм комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Тасеевский район Красноярского края не установила виновность Зеньковой Т.А., не выслушала её объяснения, в материалах административного производства вообще отсутствуют её объяснения по рассматриваемому делу.
 
    Кроме того, не указано в постановлении по делу об административном правонарушении чем мотивировано вынесение административного наказания в виде административного штрафа и в таком размере.
 
    Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Тасеевский район Красноярского края вообще приняла к производству материалы административного дела, в котором отсутствует утверждённое должностным лицом отделения полиции № Межмуниципального отдела МВД России «<данные изъяты>» постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное инспектором ПДН ОП № МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО5 и которое положено в основу принятого комиссией решения в отношении Зеньковой Т.А..
 
    Вынесенное решение коллегиального органа должно быть подписано председательствующим заседания коллегиального органа. Данное постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Тасеевский район Красноярского края должно быть оглашено на заседании комиссии, копия которого должна быть направлена или вручена лицу, в отношении которого ведется административное производство.
 
    Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Тасеевский район Красноярского края имеет сведения о его вынесении ДД.ММ.ГГГГ года. Однако постановление имеет до подписание его председательствующим внесенные сведения от ДД.ММ.ГГГГ года, что является грубейшим нарушением действующего законодательства и ставит под сомнение вообще дату его вынесения.
 
    Судья при рассмотрении постановления на соответствие его нормам административного законодательства РФ приходит к выводу о том, что требования, предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении указаны не в полном объеме.
 
    На основании ст.14.2 прим.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» № 7-2161 от 02.10.2008 года дела об административных правонарушениях, предусмотренных п.1 ст. 1.4 указанного закона рассматриваются районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
 
    Статья 14.8 указанного Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» констатирует, что производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Таким образом, при рассмотрении административного дела, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Тасеевский район Красноярского края должна была руководствоваться и строго соблюдать нормы административного законодательства, установленные КоАП РФ.
 
    В соответствие со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоявшим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело
 
    Указанные нарушения норм процессуального права являются существенными, влекущими отмену постановления и возвращении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Тасеевский район Красноярского края.
 
    Руководствуясь ч.1 п.4 ст. 30.7 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
    Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Тасеевский район Красноярского края в отношении Зеньковой Татьяны Анатольевны отменить.
 
    Возвратить дело об административном правонарушении в отношении Зеньковой Татьяны Анатольевны на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Тасеевский район Красноярского края.
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Тасеевский районный суд в течение 10 суток
 
    Судья подпись В.В. Саюнов
 
    Дело № 12-3/2014