Дата принятия: 13 января 2014г.
Номер документа: 12-3/2014
Дело 12-3/2014
Поступило в суд 10.12.2013г.
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
13 января 2014г. г. Обь
Судья Обского городского суда Новосибирской области Демина М.Н.,
рассмотрев, в установленном главой 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях порядке, жалобу директора ООО «УК ДЕЗ-2» на
постановление мирового судьи 1-го судебного участка судебного района г. Оби Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15 Закона Новосибирской области № 99-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ. «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» в отношении ООО «УК ДЕЗ-2,
УСТАНОВИЛ:
Директор ООО «УК ДЕЗ-2» обратился в Обской городской суд Новосибирской области с жалобой на постановление мирового судьи 1-го судебного участка судебного района г. Оби Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «УК ДЕЗ-2» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15 Закона Новосибирской области № 99-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ. «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» и обществу назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. В обоснование жалобы заявителем указано, что на момент проводимой Департаментом имущественных и земельных отношений Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ., ООО «УК ДЕЗ-2» помещения, расположенные по адресу: <адрес> не использовало без надлежаще оформленных документов. Данное помещение для осуществления своей деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. использует <данные изъяты>, что подтверждается директором этого общества ФИО2, копией журнала кассира-операциониста, объяснением, возражениями ООО «УК ДЕЗ-2». Акт осмотра государственного имущества от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принят во внимание, поскольку он составлен со слов ФИО1, который не обладал надлежаще оформленными полномочиями, сами помещения, фактически, не открывались, не осматривались.
В судебном заседании представитель ООО «УК ДЕЗ-2» Викторова Р.В. действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала по основаниям в ней изложенным, а также пояснила, что ООО «УК ДЕЗ-2» с ДД.ММ.ГГГГ не занимает помещение в <адрес>, в этом помещении с указанного времени работает <данные изъяты>, официально данные помещения переданы ООО «УК ДЕЗ-2» ДД.ММ.ГГГГ по акту. До ДД.ММ.ГГГГ указанные помещения ООО «УК ДЕЗ-2» занимало на основании догвоора безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ООО «УК ДЕЗ-2» поручает ДД.ММ.ГГГГ совершать действия по приему платежей от физических лиц и юридических лиц, получающих жилищно-коммунальные услуги в <адрес>, а также на основании Соглашения, заключенного между <данные изъяты> и <данные изъяты>, согласно которому <данные изъяты> организует рабочие места для сотрудников администрации в помещениях, находящихся в здании филиала <данные изъяты> для предоставления Администрацией услуг, указанных в Приложении № к настоящему Соглашению.
Начальник отдела контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил жалобу ООО «УК ДЕЗ-2» оставить без удовлетворения, пояснив, что указанные в протоколе об административном правонарушении помещения являются собственностью Новосибирской области, переданы в оперативное управление <данные изъяты>, в связи с чем не могли быть переданы иному лицу в пользование. Заключенные договоры и соглашения по пользованию этим имуществом ООО «УК ДЕЗ-2» являются ничтожными, поскольку заключены в нарушение действующего законодательства, без разрешения собственника. В ходе проведенной проверки было установлено, что в указанных помещениях располагались кабинеты работников ООО «УК ДЕЗ-2», в них находились работники данной организации. Указанные обстоятельства зафиксированы в акте осмотра государственного имущества, подтверждены работником ООО УК «ДЕЗ-2» ФИО7, свидетелями. Кроме того, <данные изъяты> также привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.5 Закона Новосибирской области № 99-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области»
Заслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы ООО «УК ДеЗ-2» по следующим основаниям.
Проверив представленные материалы, суд приходит к выводу об обоснованности постановления мирового судьи 1-го судебного участка судебного района г. Оби Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ Вина ООО «УК ДЕЗ-2» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15 Закона Новосибирской области № 99-ОЗот ДД.ММ.ГГГГ. «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» - использование находящегося в государственной собственности Новосибирской области объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов, полностью подтверждается протоколом об административном правонарушении, свидетельством о государственной регистрации права Новосибирской области на указанные в протоколе об административном правонарушении нежилыми помещениями, свидетельством о государственной регистрации права оперативного управления <данные изъяты> на данные помещения; актом осмотра государственного имущества от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому указанные нежилые помещения занимает ООО «УК ДЕЗ-2» под кабинеты директора, бухгалтерии, кассы; приложенными фотографиями, с изображениями помещений, объявлений, однозначно свидетельствующих о размещении в указанных помещениях кабинетов сотрудников ООО «УК ДЕЗ-2», нахождении сотрудников этой организации на своих рабочих местах; пояснениями ФИО4, подтвердившей, что на момент осмотра помещений их занимали сотрудники ООО «УК ДЕЗ-2».
Право собственности Новосибирской области на помещения <адрес> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.3). Право оперативного управления данными помещениями зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> на основании приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4). Доказательств, свидетельствующих о передаче указанных помещений ООО «УК ДЕЗ-2» в соответствии с нормами действующего законодательства, суду не представлено.
Доводы представителя ООО «УК ДЕЗ-2» Викторовой Р.В. о том, что ООО «УК ДЕЗ-2» занимало указанные помещения на основании Соглашения №, договора безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с <данные изъяты> а также на основании соглашения между <данные изъяты> и <данные изъяты> о взаимодействии между <данные изъяты> и <данные изъяты>, суд признает несостоятельными по следующим основаниям.
Как следует из Соглашения № о взаимодействии на базе <данные изъяты>, заключенным между <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> обязуется предоставить в соответствии с действующим законодательством помещение по адресу: <адрес>, для организации предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ. Доказательств заключения договора безвозмездного пользования помещениями с согласия собственника помещений, являющихся собственностью Новосибирской области, не представлено. Согласно соглашению, заключенному между <данные изъяты> и <данные изъяты>, следует, что МФЦ организует рабочие места для сотрудников администрации в помещениях, находящихся в здании филиала <данные изъяты> для предоставления администрацией услуг, указанных в Приложении № к настоящему соглашению, таким образом, данное соглашение свидетельствует только о принятии <данные изъяты> на себя обязанности предоставить администрации г. Оби НСО, а не коммерческой организации, помещения для оказанию услуг населению.
Доводы представителя ООО «УК ДЕЗ-2» Викторовой Р.В. о том, что на момент проведения проверки – ДД.ММ.ГГГГ., в указанных помещениях находилось <данные изъяты>, опровергаются исследованными судом доказательствами, согласно которым, в данных помещениях находились работники именно «ООО УК ДЕЗ-2», о чем прямо свидетельствуют размещенные в помещениях объявления, таблички с указанием наименования общества, его адреса, реквизитов, фамилии, имени, отчества руководителя, таблички с указанием фамилий сотрудников этого общества. Указанные обстоятельства подтверждены работниками ООО «УК ДЕЗ-2» и <данные изъяты>, подписавшими акт осмотра государственного имущества от ДД.ММ.ГГГГ., каких-либо замечаний от них не поступало, также подтверждено свидетелем ФИО4 в ходе рассмотрения дела мировым судьей.
Суд находит, что каких-либо существенных нарушений административного процесса, способных повлечь вынесение незаконного и необоснованного решения, в ходе рассмотрения данного дела мировым судьей не допущено.
Таким образом, суд приходит к выводу о необоснованности жалобы директора ООО «УК ДЕЗ-2», в связи с чем постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи 1-го судебного участка судебного района г. Оби Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «УК ДЕЗ-2» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15 Закона Новосибирской области № 99-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ. «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 25000 рублей, оставить без изменения, а жалобу директора ООО «УК ДЕЗ-2» - без удовлетворения.
Решение вступает в силу немедленно после его вынесения.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
