Решение от 23 января 2014 года №12-3/2014

Дело № 12-3/2014 Р Е Ш Е Н И Е
    г.Сергач 23 января 2014 года
 
    Судья Сергачского районного суда Нижегородской области Захаров С.М.,
 
    без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Сусанова А.Л.,
 
    при секретаре Кочневой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседание материал об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Сусанова А.Л., (персональные данные исключены), с жалобой Сусанова А.Л. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Сергачского района Нижегородской области от 05.12.2013 года,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    05.12.2013 года мировым судьей судебного участка № 1 Сергачского района Нижегородской области вынесено постановление в отношении Сусанова А.Л.. Согласно постановления, Сусанов А.Л. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
 
    25.12.2013 года Сусанов А.Л. обратился в Сергачский районный суд Нижегородской области с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи. Просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № 1 Сергачского района Нижегородской области от 05.12.2013 года и производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    26.12.2013 года дело об административном правонарушении поступило в Сергачский районный суд Нижегородской области.
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сусанов А.Л., его защитник Зимин А.А., в открытое судебное заседание не явились, были извещены по известным суду адресам о дате, о времени, о месте судебного заседания заказными письмами с уведомлениями о вручении.
 
    Изучив представленные материалы, оценив доводы жалобы, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
 
    При рассмотрении административного дела мировым судьей установлено, что 04 сентября 2013 года в 15 часов 00 минут на ул. (адрес) водитель Сусанов А.Л., управлял автомобилем ***в состоянии опьянения, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.
 
    Согласно ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Исходя из смысла данной нормы закона, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
    Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации конституционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    В силу ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.
 
    В силу п. 4 и п. 6 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли все участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела, разрешает поступившие ходатайства.
 
    Мировым судьей судебного участка № 1 Сергачского района Нижегородской области 31.09.2013 года вынесено определение о назначении рассмотрения материалов дела в отношении Сусанова А.Л. за совершенное им правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ на 07.11.2013г. (л.д. 41) Сусанову А.Л. направлена судебная повестка об извещении судебного заседания на 07.11.2013 годана 08 ч. 30 м. Защитник Зимин А.А. не был уведомлен мировым судьей о дате, о времени, о месте судебного заседания, обратное в деле отсутствует.
 
    07.11.2013 года мировым судьей вынесено определение об отложении рассмотрения дела на 19 ноября 2013 года на 09 ч. 00 м. в связи с неявкой Сусанова А.Л. в открытое судебное заседание (л.д. 44). Защитник Зимин А.А. не был уведомлен мировым судьей о дате, о времени, о месте судебного заседания, обратное в деле отсутствует.
 
    07.11.2013 года Сусанову А.Л. направлено извещение о судебном заседании, назначенное на 19.11.2013 года на 09 ч. 00 м.. (л.д. 45). Защитник Зимин А.А. не был уведомлен мировым судьей о дате, о времени, о месте судебного заседания.
 
    19.11.2013 года мировым судьей вынесено определение об отложении рассмотрения дела на 27 ноября 2013 года на 10 ч. 30 м. в связи с неявкой в судебное заседание Сусанова А.Л. (л.д.52). Защитник Зимин А.А. не был уведомлен мировым судьей о дате, о времени, о месте судебного заседания, обратное в деле отсутствует.
 
    21.11.2013 года Сусанову А.Л. направлена телефонограмма в соответствии, с которой, Сусанов А.Л. был лично уведомлен о дате и времени рассмотрения дела на 27.11.2013 года на 10 ч. 30 м. (л.д. 53).
 
    27.11.2013 года в 08 час 57 мин. Сусановым А.Л. мировому судье направлена телефонограмма с просьбой об отложении судебного разбирательства в связи с его нахождением на стационарном лечении в больнице, оправдательные документы обязался предоставить позднее (л.д.54).
 
    27.11.2013 года определением мировой судья ходатайство Сусанова А.Л. удовлетворил, разбирательство дела отложил на 10 ч. 30 м. на 05.12.2013 года (л.д. 55). Защитник Зимин А.А. не был уведомлен мировым судьей о дате, о времени, о месте судебного заседания, обратное в деле отсутствует.
 
    27.11.2013 года мировым судьей Сусанов А.Л. был извещен лично посредством телефонограммы о рассмотрении административного дела 05.12.2013 года на 10 ч. 30 м. (л.д. 56).
 
    05 декабря 2013 года мировой судья рассмотрел дело в отсутствие Сусанова А.Л., признал его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначил ему административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
 
    Разрешая данное дело, мировой судья в постановлении от 05.12.2013 года указал, что Сусанов А.Л. был надлежащим образом извещен о дате, о времени и о месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. О причине неявки суду не сообщил. Заявлений и ходатайств об отложении рассмотрения дела в судебный участок не поступало.
 
    Однако, при рассмотрении жалобы судом установлено, что причина неявки Сусанова А.Л. на судебное заседание к мировому судье 05.12.2013 года является уважительной, поскольку он в этот день находился на стационарном лечении в больнице и им представлено доказательство о невозможности явки на судебное заседание, что в последующим подтверждено выпиской из медицинской карты стационарного больного Сусанова А.Л. (л.д.64).
 
    Выяснение указанных вопросов должно было предшествовать принятию судьей решения о рассмотрении дела в отсутствие Сусанова А.Л., с тем, чтобы при осуществлении правосудия было обеспечено соблюдение необходимых процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    У мирового судьи имелись все основания и сроки для отложения судебного заседания по ходатайству Сусанова А.Л. на более поздний срок. При этом мировой судья мог истребовать также сведения из ГБУЗ НО «Сергачская ЦРБ», выяснить о продолжительности стационарного лечения в больнице Сусанова А.Л., возможность его участия в судебном заседании и предусмотрительно назначить судебное заседание в пределах сроков установленных КоАП РФ, что не было сделано.
 
    Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 25.5 КоАП РФ защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Сусанов А.Л. выразил желание реализовать свое право воспользоваться юридической помощью защитника и предоставил полномочия по осуществлению защиты своих интересов в суде Зимина А.А. Указанное лицо было допущено к участию в производстве по настоящему делу в качестве защитника Сусанова А.Л., о чем свидетельствует наличие соответствующей
 
    доверенности (л.д. 23). Процессуальные документы в деле, сопроводительные, телефонограммы подтверждают данное обстоятельство (л.д. 21, 22, 23, 25, 26, 32, 34-35, 36-38, 39).
 
    Установлено, что, несмотря на указанные обстоятельства, мировым судьей не были приняты меры к надлежащему извещению защитника Зимина А.А. о дате, о месте и о времени рассмотрения административного дела, что подтверждается содержанием материалов дела.
 
    05.12.2013 г. мировой судья рассмотрел дело в отсутствие Сусанова А.Л. и его защитника Зимина А.А., не известив последнего о дате, о месте и о времени рассмотрения административного дела, что с учетом вышеизложенных обстоятельств повлекло нарушение права Сусанова А.Л. на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: … об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Указанное выше процессуальное нарушение является существенными, поэтому в силу требований ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление о привлечении Сусанова А.Л. к административной ответственности подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение.
 
    Суд жалобу Сусанова А.Л. удовлетворяет, отменяет Постановление мирового судьи Судебного участка № 1 Сергачского района Нижегородской области от 05 декабря 2013 года, дело возвращает на новое рассмотрение мировому судье Судебного участка № 1 Сергачского района Нижегородской области.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Жалобу Сусанова А.Л., удовлетворить.
 
    Постановление мирового судьи Судебного участка № 1 Сергачского района Нижегородской области Осьминушкиной М.И. от 05 декабря 2013 года о привлечении Сусанова А.Л. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ - отменить.
 
    Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье Судебного участка № 1 Сергачского района Нижегородской области.
 
Судья: _____________________________ Захаров С.М.