Решение от 07 марта 2014 года №12-3/2014

    дело № 12-3/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
07 марта 2014 года                                 пос. Депутатский
 
        Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Винокурова С.С., с участием зам.прокурора Усть-Янского района Попова Б.Б., при секретаре Павловой В.В.,
 
        рассмотрев протест заместителя прокурора Усть-Янского района на постановление врио начальника полиции ОМВД РФ по Усть-Янскому району от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, в отношении Аммосова В.М.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Заместитель прокурора Усть-Янского района принес в суд протест на постановление врио начальника полиции ОМВД РФ по Усть-Янскому району от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, в отношении Аммосова В.М. по тем основаниям, что при вынесении постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, не вызвав лицо, привлекаемое к административной ответственности, не отложив его рассмотрения, принял решение о привлечении Аммосова В.М. к административной ответственности по ч.1 ст.20.11 КоАП РФ. Прокурор просит отменить данное постановление и прекратить дело согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ за истечением сроков давности.
 
    При рассмотрении протеста зам.прокурора района Попов Б.Б. поддержал доводы, изложенные в протесте.
 
    Правонарушитель Аммосов В.М. о дне рассмотрения дела извещался, в судебное заседание не явился.
 
    Представитель ОМВД РФ по Усть-Янскому району Саввинов М.С. в судебном заседании показал, что факт совершенного правонарушения Аммосовым В.М. по ч.1 ст.20.11 КоАП РФ был установлен ДД.ММ.ГГГГ в тот же день в отношении Аммосова В.М. в его присутствии был составлен протокол и вынесено постановление о привлечении к административной ответственности.
 
    Заслушав зам.прокурора района, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.3 ч.1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.
 
    Согласно ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям органов внутренних дел оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
 
    Из материалов дела выявлено, что у Аммосова В.М. срок действия разрешения на огнестрельное оружие ОП СКС калибра 7,62х39 установлен до ДД.ММ.ГГГГ
 
    Постановлением врио начальника ОМВД РФ по Усть-Янскому району от ДД.ММ.ГГГГ № Аммосов В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения, за то, что он нарушил установленные сроки продления разрешения на право хранения и ношения нарезного охотничьего оружия ОП СКС, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ
 
    Приказом МВД РФ от 12.04.1999 № 288 в целях реализации постановления Правительства РФ № 814 от 21.07.1998 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» утверждена Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее - Инструкция).
 
    В соответствии с п. 67 Инструкции, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, за исключением лицензий на приобретение оружия и патронов, продление срока действия которых не предусмотрено, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.
 
    С учетом вышеуказанных требований Инструкции Аммосов В.М. обязан был представить в ОМВД России по Усть-Янскому району документы, необходимые для продления (перерегистрации) соответствующего разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного нарезного оружия, не позднее ДД.ММ.ГГГГ
 
    Как разъяснил Верховный Суд РФ в постановлении Пленума от 24.03.2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом. Невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
 
    Таким образом, правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, длящимся не является.
 
    С учетом изложенного, срок давности привлечения Аммосова В.М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
 
    Истечение установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности, является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).
 
    Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    С учетом вышеизложенного постановление врио начальника полиции ОМВД России по Усть-Янскому району от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении Аммосова В.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.11 КоАП РФ об административных правонарушениях не является законным и подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
 
    Исходя из положений закона, по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, обсуждаться не может.
 
    Руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Протест заместителя прокурора Усть-Янского района на постановление врио начальника полиции ОМВД РФ по Усть-Янскому району сот ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, в отношении Аммосова В.М. – удовлетворить.
 
    Постановление врио начальника полиции ОМВД РФ по Усть-Янскому району от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, в отношении Аммосова В.М. – отменить,
 
    Производство по делу в отношении Аммосова В.М. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Усть-Янский районный суд в течение десяти дней со дня получения его копии.
 
 
 
    Судья Усть-Янского
 
    районного суда РС(Я)                             С.С. Винокуров