Дата принятия: 24 января 2014г.
Номер документа: 12-3/2014
Решение
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ Дело № 12-3/2014
Судья Центрального районного суда <адрес> Галина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Диамон» Терещука Н. Н.ча на постановление заместителя руководителя Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по <адрес> №6-01-06/09-53/830-д от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.13 Кодекса РФ об административный правонарушениях,
у с т а н о в и л:
Постановлением заместителя руководителя Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по <адрес> №6-01-06/09-53/830-д от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.13 Кодекса РФ об административный правонарушениях генеральный директор ООО «Диамон» Терещук Н. Н.ч признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 руб.
Терещук Н.Н. подал жалобу на указанное постановление, считая его незаконным, просит постановление отменить полностью за отсутствием событии и(или) состава административного правонарушения.
В суд Терещук Н.Н. не явился, о времени и месту судебного заседания извещен надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Генеральный директор ООО «Диамон» Терещук Н.Н. постановлением №6-01-06/09-53/830-д от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по <адрес> привлечен к административной ответственности за совершения правонарушения, предусмотренного статьей 15.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по факту включения заведомо искаженных данных в декларацию за 2 квартал 2013 года об объеме закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме приложения № к Правилам предоставления деклараций об объеме производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей, утвержденным постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-12).
Как указано в постановлении, ООО «Диамон» предоставило в электронном виде декларацию, в которой указало нулевые показатели по всем графам декларации. В ходе проведения административного расследования ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Диамон» были направлены определения об истребовании сведений, подтверждающих поставку и закупку алкогольной продукции во 2 квартале 2013 года. Согласно оборотно-сальдовой ведомости об объеме закупки алкогольной продукции, ООО «Диамон» приобрело во 2 квартале 2013 года алкогольную продукцию в объеме 4554, 0 дал.
ДД.ММ.ГГГГ ведущим экспертом-специалистом Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу в отношении Терещука Н.Н. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статье 15.13. Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 5)
Как следует из пояснительной записки генерального директора «Диамон» Терещука Н.Н. при формировании алкогольных деклараций произошел технический сбой связи между серверами, алкогольные декларации сформировались некорректно. Сотрудник, не являясь специалистом в ИТ-технологиях, при формировании отчетов не заметила технического сбоя и в результате этого некорректно сформированные декларации были представлены в Росалкогольрегулирование. После выявления данного факта, ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены скорректированные алкогольные декларации (л.д. 14).
Объяснения Терещука Н.Н. подтверждаются информацией ООО «НОРДОПТ» от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с аварийно-восстановительными работами на спутниковом оборудовании, доступа магистрального провайдера ООО «РуСат», произошел технический сбой при оказании услуги удаленного доступа VPN удаленного объекта по адресу:<адрес>, район ст.Норильск-Сортировочная (л.д. 15), уточненной декларацией с указанием фактических объемов алкогольной продукции.
Данные обстоятельства, а также самостоятельное устранение искаженных данных в представленных первоначальных декларациях путем предоставления уточненных деклараций свидетельствует об отсутствии умысла заявителя на искажение сведений. Уточненная декларация была представлена до момента составления в отношении Терещука Н.Н. протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № 6-01-06/09-53/829-д.
Согласно статье 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушения, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Административная ответственность по статье 15.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает при умышленном совершении деяния.
Из анализа диспозиции статьи данной статьи следует, что включение в декларацию заведомо искаженных данных предполагает не любое искажение сведений, а заведомое искажение данных, касающихся объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и административная ответственность наступает при доказанности вины лица в форме умысла.
Включение в декларацию искаженных данных по неосторожности (вследствие технической, арифметической или иной ошибки, программного сбоя) не образует состав данного правонарушения.
Следовательно, для целей определения в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного статье 15.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенное значение имеет выяснении вопроса о форме вины (умысел или неосторожность).
Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия) предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (часть 1 ст. 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях)
В данном случае отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие у должностного лица умысла на заведомое искажение включенных в декларацию данных об объемах закупленной алкогольной продукции. Допущенные в декларации ошибки не повлекли сокрытия или неуплату налогов, либо иного улучшения финансового состояния ООО «Диамон», генеральным директором которого является заявитель.
Доказательств, свидетельствующих о неисполнении или ненадлежащем исполнении генеральным директором ООО «Диамон» своих обязанностей, повлекших искажение данных в декларации, в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах постановление заместителя руководителя Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по <адрес> №6-01-06/09-53/830-д от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.13 Кодекса РФ об административный правонарушениях, в отношении Терещука Н.Н. подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Терещука Н.Н. состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь подпунктом 3 пункта 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
р е ш и л:
Жалобу генерального директора ООО «Диамон» Терещука Н. Н.ча - удовлетворить.
Постановление заместителя руководителя Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по <адрес> №6-01-06/09-53/830-д от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Терещука Н. Н.ча – отменить, производство по делу прекратить.
Судья В.А.Галина
