Решение от 23 января 2014 года №12-3/2014

РЕШЕНИЕ
 
дело № 12-3/2014
 
    23 января 2014 г. с. Киясово Удмуртская Республика
 
    Судья Малопургинского районного суда УР Вершинин И.Б.,
 
    с участием заявителя Максимова Д.Л., начальника отдела охраны объектов животного мира Управления охраны фауны Удмуртской Республики Чижова Е.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Максимова Д. Л. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником отдела охраны объектов животного мира Управления охраны фауны Удмуртской Республики ФИО от ДД.ММ.ГГГГ предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ,
 
Установил:
 
    Постановлением начальника отдела охраны объектов животного мира Управления охраны фауны УР ФИО от 05.11.2013г. Максимов Д.Л. привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 руб. за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. совместно с гражданами ФИО, ФИО, ФИО произвел охоту на кабана по разрешению серии 18 № и путевке (договору), выписанным на имя Максимова Д.Л., на территории охотничьих угодий ОО «Киясовское РООиР», в 153 квартале Киясовского лесничества, в районе д. <адрес> Удмуртской Республики. После добычи кабана ДД.ММ.ГГГГ Максимов Д.Л., не сделав соответствующую отметку на оборотной стороне разрешения о добыче животного, погрузил его в автомобиль УАЗ темно-зеленого цвета и транспортировал в сторону автодороги, ведущей в <адрес>. Максимову Д.Л. вменено нарушение п.7, п.п.8.3, п. 4 Правил охоты, утв. приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 г. № 512, ч. 1 ст. 57 ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
 
    Не согласный с постановлением, Максимов Д.Л. представил в суд жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что показания свидетеля ФИО не могут являться доказательствами по делу, так как он не предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ. Показаниям свидетелей ФИО, ФИО, ФИО и ФИО оценка не дана, свидетель ФИО 13.10.2013г. в этот день был на похоронах. Карта-схема не соответствует требованиям КоАП РФ, так как в ней указан один понятой, а их должно быть два, кроме того, понятой ФИО является лицом заинтересованным, занимая должность по охране животного мира.
 
    В судебном заседании:
 
    Максимов Д.Л. жалобу поддержал, объяснил, что ДД.ММ.ГГГГ ему выдали разрешение на отстрел кабана. До этого его несколько раз приглашали для получения лицензии на отстрел копытных животных, он приезжал, но сотрудника, выдающего лицензию, не было на месте. Потом ему позвонили по телефону, сказали приезжать за лицензией. Он приехал, ему выдали лицензию, в инструктаже он расписался за всех членов своей группы охотников. Утехин заполнил список охотников, выдал лицензию, сказал, что за д. <данные изъяты> есть кабан. На обратном пути Максимов Д.Л. проехал и решил посмотреть есть ли следы кабана, оружия у него с собой не было. Ехал один в обеденный перерыв, на кабана в тот день не охотился. На следующий день ему позвонил Утехин и сказал, что не зарегистрировал лицензию в охотинспекции. Максимов Д.Л. приехал в охотинспекцию для регистрации лицензии. Сотрудник Левин изъял у него лицензию, сказал, что за нарушение правил охоты, в отсутствие понятых, копию лицензии ему не отдал. Максимов Д.Л. говорил, что никого не отстреливал. Никаких действий по проверке его действий не проводили, говорили только, что нашли кровь, самого кабана они не видели. У ФИО оружие было сдано в полицию, так как истек срок действия лицензии. Они планировали всей группой ехать на охоту в 20-х числах октября 2013 г. Ранее неоднократно охотился на копытных животных, нарушений с его стороны не имелось. По дороге видел автомобиль УАЗ ФИО, ранее с ним не охотился. Других автомобилей не видел, никто его не обгонял. Куклина не видел, знает, что он работает в охотхозяйстве, но с ним не общается. Максимов Д.Л. приехал в охотугодья по местам, на которые выдана лицензия, проехал по квартальным дорогам. Автомобиль УАЗ, принадлежащий ему, покрашен в голубой цвет.
 
        Начальник отдела охраны объектов животного мира Управления охраны фауны УР ФИО объяснил, что с жалобой не согласен. ДД.ММ.ГГГГ поступил протокол об административном правонарушении в отношении Максимова Д.Л. Согласно представленным материалам дела ДД.ММ.ГГГГ Максимов Д.Л. взяв разрешение и инструктаж, с ФИО выехали в охотугодья. Они решили осуществить охоту на кабана, это известно из показаний свидетеля ФИО Они ехали на двух машинах, в первой ехал ФИО, во второй Максимов Д.Л. ФИО знает их обоих. Со слов ФИО в тот день он проверял 153 квартал, увидел их и поехал за ними. Заехав в лес, он остановился, вышел из машины, услышал лай собак и выстрелы. В виду сильного ветра не смог определить направления звуков и позвонил ФИО и уехал домой. ФИО сказал, что они находились в охотугодьях с 16 до 17 час. вместе с ФИО, нашли следы автомобилей, обнаружили следы крови и многочисленные следы кабанов. Рядом с тем местом растет кукуруза, которую кабаны поедают. На следующий день ФИО при изъятии лицензии у Максимова сообщил последнему, что на ней имеется кровь, Максимов ничего не сказал, просто ушел. Далее Левин с разрешения начальника ОП <данные изъяты> вместе с участковым опросили свидетелей и последним пришли к Максимову, который от дачи объяснений отказался, воспользовался ст. 51 Конституции РФ. ДД.ММ.ГГГГ в Управление фауны пришел ФИО и сообщил, что видел как Максимов Д.Л. грузил что-то в свой автомобиль. Остальных людей он не рассматривал. Левин взял у ФИО объяснения. ДД.ММ.ГГГГ в присутствии Максимова Д.Л. был составлен протокол об административном правонарушении. Изучив материалы дела, пришел к выводу, что Максимов Д.Л. и ФИО выехали в охотугодья с целью проверить наличие кабана, но в последующем решили сделать загон на кабана. У них это получилось, чтобы скрыть следы они сложили кабана в машину и увезли. При вынесении постановления пришел к выводу о виновности Максимова Д.Л. и назначил наказание в рамках санкции ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ.
 
        Свидетель ФИО показал, что осенью 2013 г. к нему приехали сотрудники полиции, брали объяснения, говорили, что он с Максимовым ездил на охоту. Утверждает, что с Максимовым Д.Л. с ним на охоту не ездил. В тот день проезжал в том месте, ехал по работе, у него имеется кормушка в том лесу для кабанов, является охотником с 1997 г. выехал в лес без оружия. Собак у него также нет, имеется лицензия на добычу кабана. В названиях кварталов не ориентируется.
 
    Согласно протоколу объяснений ФИО, отобранных ДД.ММ.ГГГГ, видно, что он ДД.ММ.ГГГГ около 10-11 часов выехал лес на личном автомобиле УАЗ в сторону д. Карамас-Пельга и д. Игрово с целью проверить кормушки для кабанов и лес. В 153 или 158 квартале съехал с асфальта на полевую дорогу. На повороте ФИО встретил ФИО, который был на служебном автомобиле УАЗ в сторону д. Карамас-Пельга и больше его не видел. ФИО заметил УАЗ, который выехал со стороны <адрес> в сторону <адрес>. Возле леса никого не видел. ФИО ездил в лес со своим ружьем, сам выстрелы не производил, в лесу выстрелы не слышал. Домой приехал около15-16 часов.
 
        Указанные письменные объяснения ФИО полностью поддержал.
 
    Свидетель ФИО показал, что работает начальником охотхозяйства Ижевского завода пластмасс. ДД.ММ.ГГГГ находился утром на базе. Перед обедом поехал домой, по пути на повороте д. <адрес> остановился, увидел машины, в которых находились Максимов и Замилов, он их знает давно как охотников, поехал за ними. По пути следования он их обогнал и остановился в д. Карамас-Пельга, некоторое время подождал, но они за ним не заехали. Понял, что они свернули в лес. Через 15-20 мин. он позвонил Левину, он сказал, что у них есть разрешение на охоту. В тот день погода была пасмурная, земля влажная были видны следы шин от их автомобилей. Дорога ведёт напрямую, по их следам было видно, что они свернули в сторону <адрес>, он ехал за ними. Примерно через 4 км имеется развилка, они свернули направо, он налево примерно в районе 140 квартала. Остановился, вышел из машины и пошел в сторону д. <адрес> и автодороги Киясово – Ермолаево, решил проверить, услышал выстрелы и собачий лай со стороны логов. Было ветрено, точнее определить не смог. Позвонил ФИО и уехал домой. Мог ли в тот день в указанной местности охотиться кто-либо ещё не знает. Полагает, что Максимов Д.Л. и ФИО могли знать о том, что в этом охотхозяйстве водятся кабаны, так как там установлены кормушки, растет кукуруза. У ФИО есть собаки. На счет Максимова не знает. Собак в машинах не видел. Вечером того же дня вместе с ФИО вновь заехали в район леса, проехали по следам от автомобилей, номера машин не запомнил, с места выезда машин увидели следы крови, рядом со следами крови были кабаньи следы, принадлежащие целой семье кабанов. Составили схему места отстрела.
 
    Свидетель ФИО показал, что ДД.ММ.ГГГГ был выходной день, он находился на охоте стрелял уток. Потом приехал домой, ему позвонил Максимов Д.Л., сказал, что нужно подписать первичный инструктаж. Около 17 час. Максимов Д.Л. приехал к нему и прочитал инструктаж, дал подписать бумаги и уехал. Помнит, что расписывался в договоре об оказании услуг.
 
    Из письменных объяснений ФИО видно, что в августе 2013 г. он получил лицензию на отстрел птицы. ДД.ММ.ГГГГ около 18 час. пришел домой с охоты с пруда <адрес>. Через некоторое время ему позвонил Максимов Д.Л. ФИО вышел за ворота, сел в машину к Максимову Д.Л., где последний провёл с ним инструктаж по мерам безопасности охоты на кабанов. ФИО расписался в листе. Максимов Д.Л. выдал ему путевку серии ВМ № и договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства Троеглазово. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он оплатил разрешение на охоту на кабана в сумме <данные изъяты> рублей, деньги отдал Максимову Д.Л., своей путевки ему не отдавал. ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> никуда не выезжал.
 
    Указанные письменные объяснения ФИО полностью поддержал.Свидетель ФИО показал, что в тот день ездил в <адрес>, оружие находятся в ОПО «Киясовское», в списке охотников расписался.
 
    Из оглашенных объяснений свидетеля ФИО от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ДД.ММ.ГГГГ к нему домой приехал Максимов Д.Л. около 16-17 час., сказал, что нужно оплатить <данные изъяты> руб. за лицензию на разрешение охоты на кабана. Расписался за себя и отца, после чего Максимов Д.Л. уехал.
 
    Указанные письменные объяснения ФИО полностью поддержал.
 
    Свидетель ФИО показал, что ДД.ММ.ГГГГ находился на похоронах в <адрес> целый день, на охоту с Максимовым Д.Л. не выходил.
 
    Из оглашенных объяснений свидетеля ФИО от ДД.ММ.ГГГГ видно, что 11 или ДД.ММ.ГГГГ к нему подошел сын ФИО и попросил охотничий билет и разрешение, сказал, что нужно для оформления лицензии для охоты на кабана. Указанные документы ему отдал. Нигде не расписывался. Никуда не ездил, так как находился на похоронах.
 
    Указанные письменные объяснения ФИО полностью поддержал.
 
    Свидетель ФИО показал, что ДД.ММ.ГГГГ после обеда с целью получения лицензии для охоты на бобров поехал в лес в сторону д. Игрово, чтобы осмотреть местность. Проехал до ручья, вышел из машины, пошел пешком вдоль ручья. Поднялся на лог, на поле увидел следы от протекторов колес автомобиля УАЗ, решил пойти по ним. На другой стороне лога увидел автомобиль УАЗ темно-зеленого цвета, увидел, как вокруг данного автомобиля ходят около 3 человек, одним из которых являлся Максимов Д.Л. и пытаются погрузить кабана в автомобиль. Дальнейшее происходящее не знает, так как ушел, не знает, погрузили кабана в машину или нет. Видел лежащие на земле ружья. Свои оглашенные показания поддержал.
 
    Суд не принимает во внимание протокол письменных объяснений свидетеля ФИО от ДД.ММ.ГГГГ поскольку данных о его предупреждении об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ не имеется. Указанное доказательство добыто с нарушением требований ст. 25.6 КоАП РФ.
 
    Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, судья пришел к следующему выводу.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы на постановление об административном правонарушении и рассматривает административный материал в полном объеме.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг., составленным ведущим специалистом-экспертом Управления охраны фауны УР ФИО, ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. Максимов Д.Л. совершил указанные выше действия.
 
    Согласно протоколу изъятия № от ДД.ММ.ГГГГ г., в 14 ч. 35 мин., у Максимова Д.Л. изъято разрешение на добычу охотничьих ресурсов №005169, инструктаж по технике безопасности при проведении коллективной охоты. Данных о вручении копии протокола или об отказе от получения его копии Максимовым Д.Л. не имеется.
 
    Из разрешения на добычу охотничьих ресурсов № 005169, выданного на имя Максимова Д.Л. видно, что разрешение выдано на добычу кабана 1 шт. ДД.ММ.ГГГГ по сроку охоты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ раздел разрешения «Сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве» записей не содержит.
 
    Согласно карте-схеме добычи кабана в КРООиР от 13.10.2013г., обозначено место отстрела и отгрузки кабана. Карта подписана понятым ФИО и свидетелем ФИО Карта составлена ведущим специалистом-экспертом Управфауны ФИО В схеме содержится надпись в том, что к ней прилагается фотосъемка с использованием фотокамеры «Canon». С указанной схемой Максимов Д.Л. не ознакомлен, чем нарушено его право на защиту. Каких-либо фотографических изображений не приложено. Данных о согласии Максимова Д.Л. со схемой не представлено.
 
    Согласно п.п. 3.1 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № охотник при осуществлении охоты обязан соблюдать настоящие Правила.
 
    Согласно п. 7 указанных Правил охоты, при осуществлении коллективной охоты на копытных животных и медведей в закрепленных охотничьих угодьях лицом ответственным за ее проведение, является лицо, на имя которого выдано разрешение на добычу охотничьих ресурсов.
 
    В соответствии с п.п. 8.6 Правил охоты лицо, ответственное за осуществление коллективной охоты, обязано после добычи охотничьего животного до начала его первичной переработки (съемка шкуры, разделка на части, в том числе удаление внутренних органов) и (или) транспортировки (перенос, перевозка) его туши, сделать соответствующую отметку на оборотной стороне разрешения на добычу охотничьих ресурсов.
 
    Согласно п. 4 Правил охоты, транспортировка продукции охоты и ее реализация производится при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов, в котором сделана соответствующая отметка о добыче этих охотничьих животных или при наличии заполненного отрывного талона к указанному разрешению.
 
    Согласно ч. 1 ст. 57 ФЗ от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусмотрена ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации для лиц, виновных в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
 
    Действия Максимова Д.Л. квалифицированы по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ – нарушение правил охоты.
 
    В обжалуемом постановлении указано на участие в добыче кабана помимо Максимова Д.Л. следующих граждан – ФИО, ФИО, ФИО, из показаний указанных лиц видно, что они не принимали участия в добыче кабана. Их показания не опровергаются материалами дела. Из показаний свидетеля ФИО не видно, что указанные лица, принимали участие в добыче кабана, так как со всеми ними он знаком, но никого кроме Максимова Д.Л. в тот день не узнал. Таким образом, указание в обжалуемом постановлении на участие в охоте ФИО, ФИО, ФИО противоречит совокупности исследованных доказательств, построено на предположениях. Из показаний свидетеля ФИО не следует, что Максимов Д.Л. и указанные лица погрузили кабана в машину Максимова Д.Л,, а также, что после погрузки кабана, они уехали с тушей добытого кабана и транспортировали его в сторону <адрес>. Из показаний свидетелей ФИО, ФИО не следует, что увиденные ими следы протектора колёс принадлежат автомобилю Максимова Д.Л., так как в данном случае какое-либо сравнительное исследование не проводилось. Фотографий следов протектора колес не имеется. По каким характерным признакам указанные свидетели установили принадлежность следов автомобилю заявителя они не пояснили. Также при рассмотрении жалобы отсутствует возможность исследовать протекторы колес обнаруженных согласно показаниям указанных свидетелей, и схемы места происшествия.
 
    Из приложенных материалов не усматривается, что бы проведён осмотр оружия Максимова Д.Л., либо лиц, которые указаны в обжалуемом постановлении ФИО, ФИО, ФИО, не установлено какие были при этом использованы боеприпасы. В постановлении указано, что указанные лица произвели охоту на кабана, при этом из исследованных доказательств не видно каким образом была произведена добыча кабана, то есть какие конкретно действия по добыче кабана совершал каждый из указанных в постановлении лиц, в том числе и Максимов Д.Л.
 
    Совокупность исследованных доказательств не позволяет сделать однозначный вывод о том, что кабан был перевезён именно Максимовым Д.Л. и именно на его автомобиле. Данных о том, что Максимов Д.Л. принимал непосредственное участие в добыче кабана не представлено, так как сами по себе показания свидетеля ФИО о попытках погрузки кабана Максимовым Д.Л. в отсутствие иных доказательств, не позволяют сделать однозначный вывод о том, что Максимов Д.Л. принимал участие в добыче кабана, а не помогал грузить кабана другой группе охотников.
 
    Доводы Максимова Д.Л. о том, что ДД.ММ.ГГГГ он объезжал охотугодья не опровергаются совокупностью исследованных доказательств, данных о том, что Максимов Д.Л. имел при себе охотничье ружье ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Из показаний свидетеля ФИО видно, что он видел 2 машины Максимова Д.Л. и ФИО, никого кроме них в машинах не было. Собак он не видел, но слышал их лай. Свидетель ФИО также не видел собак, но утверждает, что при погрузке кабана принимало участие не менее 3 человек, о наличии второй машины он не упоминает, указал цвет автомобиля, не принадлежащего Максимову Д.Л. Доводы Максимова Д.Л. о том, что в указанное время в данных охотугодьях могли охотиться иные лица, не опровергаются материалами дела. Совокупность исследованных доказательств не содержит осмотр кабана, достоверно не установлено, что был добыт именно кабан, так как протокол осмотра места происшествия не зафиксировал следы, каких-либо исследований обнаруженных со слов свидетеля ФИО следов не проведено. Их принадлежность именно кабанам не установлена. Доводы о том, что выданное на имя Максимова Д.Л. разрешение имеет на себе отпечаток крови кабана, не подтверждается материалами дела, так как исследование не проведено.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    В связи с изложенным и наличии неустранимых противоречий, совокупность исследованных доказательств не позволяет сделать однозначный вывод о виновности Максимова Д.Л. в нарушении указанных правил охоты и совершении им действий, указанных в обжалуемом постановлении. Обстоятельства, при которых был добыт кабан в обжалуемом постановлении, не доказаны.
 
    Жалоба является обоснованной, подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ст. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление начальника отдела охраны объектов животного мира Управления охраны фауны Удмуртской Республики ФИО от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Максимова Д. Л. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 руб. отменить, жалобу Максимова Д.Л. удовлетворить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
        Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Малопургинский районный суд УР.
 
Судья: И.Б. Вершинин