Дата принятия: 13 марта 2013г.
Номер документа: 12-3/2013
Дело № 12-3/2013
РЕШЕНИЕ
13 марта 2013 года г. Кировград
Кировградский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Альшевской Е.В.,
при секретаре Порошиной Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Уральском федеральном округе на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г.Кировграда Свердловской области по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
*** года заместителем начальника юридического отдела Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Уральском федеральном округе Заякиной Е.Л. в отношении ОАО «Верхне-Тагильское рыбное хозяйство» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно протоколу об административном правонарушении, ОАО « Верхне-Тагильское рыбное хозяйство» не уплатило в установленный законом срок штраф в размере 600000 рублей, назначенный постановлением заместителя руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Уральском федеральном округе от *** года за совершение правонарушения, предусмотренного ч.9 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 города Кировграда Свердловской области от *** года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО «Верхне-Тагильское рыбное хозяйство» прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Уральском федеральном округе в установленный законом срок обратилось в суд с жалобой на вышеуказанное постановление. Просит постановление мирового судьи отменить, поскольку ОАО «Верхне-Тагильское рыбное хозяйство» не уплатило в установленный законом срок (до *** года) административный штраф. Законодательство об административных правонарушениях не освобождает от обязанности уплаты штрафа в зависимости от введения в отношении юридического лица той или иной процедуры банкротства.
В судебное заседание представитель Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Уральском федеральном округе не явился, направил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
Конкурсный управляющий ОАО «Верхне-Тагильское рыбное хозяйство» Леонтьев С.М. в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие. Просил постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Кировграда Свердловской области от *** года оставить без изменения.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проанализировав и оценив доказательства в совокупности между собой, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30.6 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, при необходимости заслушиваются показания других лиц, пояснения специалиста и эксперта, исследуются иные доказательства.
Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из материалов дела, постановлением заместителя руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Уральском федеральном округе от *** года, вступившим в законную силу *** года, ОАО « Верхне-Тагильское рыбное хозяйство» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 600000 рублей. Определением Арбитражного суда Свердловской области от *** года требование ОАО «Верхне-Тагильское рыбное хозяйство» о признании его несостоятельным (банкротом) признано обоснованным, в отношении должника введена процедура банкротства – наблюдение, назначен временный управляющий. Решением Арбитражного суда Свердловской области от *** года ОАО « Верхне-Тагильское рыбное хозяйство» признано несостоятельным ( банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Леонтьев С.М..
Согласно пункту 1 статьи 63 Федерального закона « О несостоятельности ( банкротстве)» с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам (в том числе об уплате административных штрафов) могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного указанным Законом порядка.
В соответствии с пунктом 3 статьи 137 Федерального закона « О несостоятельности ( банкротстве)» требования о взыскании штрафов за административные правонарушения учитываются отдельно в реестре требований кредиторов в составе требований кредиторов третьей очереди и удовлетворяются после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.
В частности, порядок удовлетворения требований об уплате обязательных платежей предусматривает, что конкурсный управляющий производит выплаты денежных средств с основного счета должника в соответствии с реестром требований кредиторов (статьи 133, 142 Федерального закона « О несостоятельности ( банкротстве)»). Очередность удовлетворения требований кредиторов установлена в статье 134 указанного Закона. Удовлетворение должником требований отдельных кредиторов, в том числе по инициативе самого должника, если при этом нарушается установленная данной статьей очередность удовлетворения требований, противоречит положениям Федерального закона « О несостоятельности ( банкротстве)».
При таких обстоятельствах в связи с признанием ОАО « Верхне-Тагильское рыбное хозяйство» неплатежеспособным у юридического лица отсутствовала возможность добровольной уплаты административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть путем перечисления или внесения денежной суммы в банк, иную кредитную организацию или платежному агенту в срок не позднее 30 дней со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу.
На основании положений статьи 2 Федерального закона « О несостоятельности ( банкротстве)» представление требования об уплате обязательных платежей возложено на орган, уполномоченный на выполнение данной функции Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 года № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве», то есть на Федеральную налоговую службу, которая вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о включении суммы административного штрафа в реестр требований кредиторов. Обращение к исполнению постановления о наложении административного штрафа, согласно части 1 статьи 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возлагается на орган, должностное лицо, которыми вынесено постановление.
При указанных обстоятельствах, вывод мирового судьи об отсутствии в бездействии ОАО « Верхне-Тагильское рыбное хозяйство» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1
статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным. Оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г.Кировграда Свердловской области от *** года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО «Верхне-Тагильское рыбное хозяйство», оставить без изменения, жалобу Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Уральском федеральном округе - без удовлетворения.
Решение вступает в силу с момента вынесения.
Судья: Е.В.Альшевская
