Решение Забайкальского краевого суда

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 августа 2021 года Дело N 12-319/2021

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе привлекаемого лица,

на постановление судьи Шилкинского районного суда Забайкальского края от 18 июня 2021 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении:

Панкрата И. В., <данные изъяты>

установил:

постановлением судьи Шилкинского районного суда Забайкальского края от 18 июня 2021 года (л.д. 81-82) И.В. Панкрат признан виновным в совершении данного правонарушения и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати пяти тысяч рублей.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, И.В. Панкрат просит отменить это постановление.

В заседание суда И.В. Панкрат не явился, извещён.

Представитель административного органа О.А. Сергеенко против удовлетворения жалобы возражала.

Выслушав её и изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершённых в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утверждённых постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года N 15, мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытьё рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;

- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удалённый режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;

- ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

В ходе обследования, проведённого 22 ноября 2020 года специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Шилка И.В. Золотарёвой, установлено, что в организации розничной торговли непродовольственными товарами, расположенной по адресу: <адрес>, которая принадлежит акционерному обществу "Русская телефонная компания", допущены нарушения указанных санитарных правил:

- не организован ежедневный (перед началом рабочей смены) "входной фильтр" с проведением контроля температуры тела работников. Журнала входного фильтра, термометра для измерения температуры сотрудников во время проведения обследования не имелось;

- не организован дезинфекционный режим: не проводится генеральная уборка с применением дезинфицирующих средств перед открытием предприятия торговли; ежедневная (ежесменная) в течение рабочего дня, а также после окончания смены влажная уборка торговых залов, служебных помещений и мест общественного пользования с применением дезинфицирующих средств. Наличие журнала влажной уборки при отсутствии дезинфицирующего средства не позволяет сделать вывод о надлежащем дезинфекционном режиме;

- персонал не обеспечен пятидневным запасом дезинфицирующих средств. Нет инструкции по применению дезинфицирующих средств;

- персоналом не соблюдаются правила личной гигиены: отсутствует исправное санитарно-техническое оборудование для обработки рук, отсутствуют дезинфицирующие салфетки;

- отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха.

Ответственность за соблюдение санитарно-противоэпидемических мероприятий возложена на территориального менеджера Центра управления продажами названного общества - И.В. Панкрата

Эти обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 4 февраля 2021 года N 15 (л.д. 3-5), чек-листом обследования организации от 22 ноября 2020 года (л.д. 6-7), объяснениями Е.Ф. Сорокиной от 3 февраля 2021 года (л.д. 11-13), трудовым договором N 000034-15-0308 от 28 июля 2015 года (л.д. 14-15), должностной инструкцией (л.д. 18-20), приказом от 8 апреля 2020 года N РТК-01/0121-П (л.д. 21) и иными представленными в дело доказательствами, оценёнными в совокупности с другими материалами дела.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьёй 26.1 данного Кодекса.

Деяние И.В. Панкрата правильно квалифицировано по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами настоящего дела, нормами КоАП РФ и иных подлежащих применению нормативно-правовых актов.

Срок и порядок привлечения его к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено И.В Панкрату по правилам статей 3.1, 3.5, а также 4.1 (части 2.2 и 2.3) КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что офис продаж оснащён перечисляемыми в ней дезинфицирующими средствами, имеется градусник и ведётся журнал измерения температуры, являются бездоказательными (к жалобе такие доказательства не приложены; об их истребовании И.В. Панкрат не ходатайствовал) и противоречат материалам рассматриваемого дела, в частности - чек-листу, подписанному представителем общества без замечаний.

Деяние И.В. Панкрата верно квалифицировано по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ как нарушение конкретных требований санитарных правил. Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ), ему не вменялось. Кроме того, ответственность по названной статье КоАП РФ наступает при отсутствии в деянии лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Оснований для удовлетворения жалобы нет.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

оставить постановление судьи Шилкинского районного суда Забайкальского края от 18 июня 2021 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы и (или) принесения протеста в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.Н. Смоляков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка