Решение Кемеровского областного суда от 24 августа 2020 года №12-319/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 августа 2020 года Дело N 12-319/2020
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кайрине Ирины Викторовны по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Кемерово от 8 июня 2020 г. Кайрине И.В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 20 000 рублей.
В жалобе Кайрине И.В. просит об отмене судебного постановления, ввиду отсутствия в её действиях состава инкриминируемого правонарушения, мотивируя тем, что на дату вмененного правонарушения не осуществляла деятельность по предоставлению услуг салона красоты и не относится к лицам, поименованным в нормативных актах, нарушение которых вменено органом административной юрисдикции.
Кайрине И.В. надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не известила, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявила, в связи с чем, жалоба рассмотрена в ее отсутствие.
Выслушав защитника Захарычеву И.Ю., поверив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влечёт административную ответственность.
Из материалов дела следует, что основанием для составления в отношении Кайрине И.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, явилось выявление 22.05.2020 в помещении салона красоты "Пудра", расположенного по адресу: г.Кемерово пр.Шахтеров,91, нарушения санитарных правил СанПиН 2.1.2.2631-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работу организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги" и невыполнения санитарно-противоэпидемических мероприятий, предусмотренных постановлениями Главного государственного санитарного врача Кемеровской области от 14.03.2020 N 6 "О мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области-Кузбассе", от 11.04.2020 N 11 "О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области-Кузбассе".
Рассматривая дело об административном правонарушении, судья районного суда пришёл к выводу о доказанности виновности Кайрине И.В. в совершении вмененного административного правонарушения представленными в дело доказательствами, посчитав необоснованными доводы защитника о том, что деятельность салона красоты не осуществлялась.
Между тем, указанные выводы должным образом в постановлении не мотивированы, оценка представленным в дело доказательствам по правилам ст.26.11 КоАП РФ не дана.
Так, нижестоящей судебной инстанцией оставлено без внимания, что имеющиеся в материалах дела материалы КУСП N 8307, протокол осмотра помещения не содержат сведений об осуществлении Кайрине И.В. деятельности по предоставлению услуг салона красоты. При этом, находившиеся в помещении лица не опрошены, мер по истребованию на основании ч.3 ст.29.7 КоАП РФ дополнительных сведений, в том числе фотоматериалов, на которые указано в протоколе об административном правонарушении, не принято.
Кроме того, перечисленные в протоколе об административном правонарушении нарушения не соответствуют протоколу осмотра, имеющиеся в деле противоречия не устранены, необходимость вызова в судебное заседание должностного лица, осуществлявшего производство по делу, не обсуждена, обоснованность обвинения Кайрине И.В. в нарушении санитарных правил, невыполнении санитарно-противоэпидемических мероприятий не проверена.
Изложенное свидетельствует о том, что в нарушение требований ст.26.1,26.11,29.7 КоАП РФ судья районного суда не выяснил обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не дал полную и всестороннюю оценку представленным в дело доказательствам, доводам защитника.
Подобное рассмотрение дела об административном правонарушении не отвечает установленным ст.24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела и разрешении его в соответствии с законом.
Допущенные судьей районного суда нарушения требований КоАП РФ носят существенный характер и не позволяют признать вынесенное им постановление законным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а дело об административном правонарушении, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности не истёк, возвращению в районный суд на новое рассмотрение, по результатам которого необходимо устранить перечисленные нарушения и рассмотреть дело в соответствии с требованиями закона.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинского районного суда г.Кемерово от 8 июня 2020 г. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе, жалобу частично удовлетворить.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.В. Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка