Решение Астраханского областного суда от 13 декабря 2019 года №12-319/2019

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 декабря 2019 года Дело N 12-319/2019
Судья Астраханского областного суда Берстнева Н.Н.,
при секретаре: Суфиомаровой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЯК" на постановление судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 11 ноября 2019 года по делу о привлечении ООО "ЯК" к административной ответственности по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 11 ноября 2019 года ООО "ЯК" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.
В жалобе ООО "ЯК" указывает на необоснованность вынесенного судом постановления, просил изменить вид наказания на предупреждение.
Представитель Управления по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. С учетом надлежащего извещения, руководствуясь частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановилрассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ООО "ЯК", поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
В силу статей 24.1, 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Частью 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом в виде наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
08 октября 2019 года в 15 часов должностными лицами отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Астраханской области установлено, что 19 октября 2018 г. по адресу г. Астрахань, ул. Калинина, д. 25 (УВМ УМВД России по Астраханской области) ООО "ЯК" не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении 15 октября 2018г. трудового договора с гражданином Республики Азербайджан ФИО5.о. в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, чем нарушил требования части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 15-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Вина общества в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана и подтверждается имеющимися в материалах дела документами: протоколом об административном правонарушении от 08 октября 2019 года, рапортом старшего инспектора ОИК УВМ УМВД России по Астраханской области, рапортом ведущего специалиста-эксперта ОВТМ УВМ УМВД России по Астраханской области, выпиской из ЕГРЮЛ, данные базы "Территория" на ФИО6о., копией трудового договора от 15 октября 2018г., копией трудовой книжки ФИО7. и иными материалами дела.
Таким образом, в действиях ООО "ЯК" усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований не согласиться с представленными доказательствами не имеется, поскольку они последовательны, соотносятся между собой, отвечают принципам достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, действия ООО "ЯК" образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении ООО "ЯК" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Принцип презумпции невиновности, закрепленный в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушен
Оснований для замены штрафа предупреждением с применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку невыполнение правил и норм законодательства Российской Федерации о порядке привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, направленного на охрану прав и законных интересов граждан, общества и государства, создает непосредственную угрозу наступления негативных последствий от незаконной миграции.
Нарушений материальных и процессуальных норм административного законодательства не допущено. Оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного решения не имеется.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
постановление судьи Кировского районного суда г.Астрахани от 11 ноября 2019 года оставить без изменения, жалобу ООО "ЯК" - без удовлетворения.
Судья Н.Н. Берстнева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка