Решение Забайкальского краевого суда от 03 декабря 2018 года №12-318/2018

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 декабря 2018 года Дело N 12-318/2018
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе должностного лица,
на постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 15 октября 2018 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
общества с ограниченной ответственностью "Сити-Сервис", юридический адрес: Забайкальский край, город Чита, мкр. Северный, 3, оф. 3, ОГРН 1117536001340, ИНН 7536116867, КПП 753601001,
установил:
постановлением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 15 октября 2018 года (л.д. 115-119) производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Сити-Сервис" (далее - общество) прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе (л.д. 121-122) в Забайкальский краевой суд сотрудник административного органа В.А. Кошелев просит об отмене указанного постановления и возвращении дела на новое рассмотрение.
В рассмотрении жалобы приняли участие: названный сотрудник В.А. Кошелев - жалобу поддержал; защитник Н.Ю. Кафанова - против удовлетворения жалобы возражала.
Выслушав их и исследовав дело, прихожу к следующим выводам.
В силу статьи 6.5 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Как следует из дела, Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю проведена проверка соблюдения обществом требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей.
По результатам проверки установлены нарушения санитарного законодательства, а именно - статей 11 и 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пунктов 2.4, 3.1, 3.2, 3.4, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", допущенные при водоснабжении жилого дома по адресу: <адрес>.
Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.5 КоАП РФ.
Прекращая производство по делу, судья районного суда исходил из того, что вина общества в совершении указанного правонарушения не доказана.
Данный вывод преждевременен.
Основополагающее значение для правильного его разрешения являлся факт обеспечения жильцов дома водой, соответствующей (не соответствующей) санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде и хозяйственно-бытовому централизованному водоснабжению, при обстоятельствах, приведённых в протоколе об административном правонарушении, который подлежал установлению на основании представленных в настоящее дело доказательств.
Этого сделано не было.
Судья районного суда не учёл, что субъектом вменяемого административного правонарушения может быть лицо, осуществляющее водоснабжение и оказывающее коммунальную услугу водоснабжения, а поэтому обязанное исполнять законодательство в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе требования к качеству воды.
Относится ли к их числу лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, не выяснялось.
Получение обществом воды ненадлежащего качества от ресурсоснабжающей организации само по себе - без учёта положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ - не освобождает общество от административной ответственности.
Следовательно, обжалуемое постановление должно быть отменено, а дело - возвращено на новое рассмотрение в районный суд (предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ годичный срок привлечения к административной ответственности не истёк).
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
отменить постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 15 октября 2018 года и возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья П.Н. Смоляков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка