Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 августа 2022 года Дело N 12-3179/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., рассмотрев 4 августа 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Межакове И.С., жалобу на постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 12 мая 2022 года в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "ЕВРАЗИЯ -СВЕТЛАНОВСКАЯ", ИНН 7802472191, ОГРН 1097847162643, юридический адрес: Санкт-Петербург, пр. Энгельса, д. 21, лит. А, пом. 1Н,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 12 мая 2022 года ООО "ЕВРАЗИЯ -СВЕТЛАНОВСКАЯ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Законный представитель общества Ч. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления районного суда, в обосновании жалобы указав, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, поскольку Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.05.2022 N 441 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121", действие пунктов 2-5.3, 2-5.10 Постановления N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", вмененных в вину общества, приостановлено.

Законный представитель ООО "ЕВРАЗИЯ -СВЕТЛАНОВСКАЯ" Ч. извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Защитник ООО "ЕВРАЗИЯ -СВЕТЛАНОВСКАЯ" С. в Санкт-Петербургском городском суде поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением судьи Выборгского районного суда от 12 мая 2022 года установлено, что ООО "ЕВРАЗИЯ-СВЕТЛАНОВСКАЯ" не выполнило правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленные постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", а именно, 16 февраля 2022 года в 13 ч. 05 мин. объект потребительского рынка "Суши-Бар Евразия" нестационарного торгового объекта, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, ул. пр. Энгельса дом 21, лит. А, осуществляет деятельность без использования сотрудниками средств индивидуальной защиты органов дыхания, а именно маски на сотрудниках не в полном мере закрывали органы дыхания, что нарушает требования п.п. "б" п.3, п.п. "в" и "г" п 4, п.п. "д" п.6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайный ситуаций, утвержденных постановлением Правительства Санкт- Петербурга от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайных ситуация", п. 2-5.10, п. 2-5.3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 "О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COV1D-19)".

При рассмотрении жалобы в порядке ст. 30.6 КоАП РФ, изучив поступившие материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Положения части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

Кроме того, Верховным Судом Российской Федерации сформулирована правовая позиция, выраженная в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.02.2021 (вопрос N 22), из которого, в частности, следует, что отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо отмены состоявшегося по делу об указанном правонарушении постановления о назначении административного наказания, если оно не было исполнено (пункт 5 части 1 статьи 24.5 данного Кодекса).

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 года N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в редакции, действующей на момент вынесения настоящего решения (редакция N 86 от 30.06.2022 года) дополнено пунктом 2-75, согласно которому с 27 мая 2022 года приостановлено действие, в том числе пункта 2-5.3, абзаца четвертого пункта 2-5.10, в части, касающейся обязанности обеспечить использование работниками и посетителями средств индивидуальной защиты органов дыхания, указанных в пункте 2-5.3 постановления.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящей жалобы имеются основания для применения положений статьи 1.7 КоАП РФ, поскольку требования касающиеся обязанности обеспечить использование работниками и посетителями средств индивидуальной защиты органов дыхания в настоящее время приостановлены, что улучшает положение лица, совершившего административное правонарушение, в связи с чем постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 12 мая 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО "ЕВРАЗИЯ -СВЕТЛАНОВСКАЯ", отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, в отношении ООО "ЕВРАЗИЯ-СВЕТЛАНОВСКАЯ", прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Судья Н.В. Охотская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка