Дата принятия: 07 июля 2020г.
Номер документа: 12-3175/2020
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 июля 2020 года Дело N 12-3175/2020
Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ИП Абурмаилеха М.А. на решение судьи Ленинского районного суда г.Краснодара от 12 декабря 2019 года,
установил:
постановлением старшего государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды министерства природных ресурсов Краснодарского края Пономаренко П.В. от 15 октября 2019 года ИП Абурмаилех М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Обжалуемым решением оставлено без изменения вышеуказанное постановление, жалоба ИП Абурмаилеха М.А. - без удовлетворения.
В жалобе и в дополнениях к ней, поданных в Краснодарский краевой суд, ИП Абурмаилех М.А. просит отменить решение судьи Ленинского районного суда г.Краснодара от 12 декабря 2019 года и принять по делу новое решение. В обоснование доводов жалобы указано, что решение судьи районного суда незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе судебного заседания краевого суда к материалам дела были приобщены еще одни дополнения ИП Абурмаилеха М.А. к жалобе.
Проверив материалы дела, выслушав Данилевскую Е.Н. - защитника ИП Абурмаилеха М.А. по доверенности, обсудив доводы жалобы и дополнений к ней, судья Краснодарского краевого суда не находит оснований для отмены решения судьи районного суда.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что государственными инспекторами Краснодарского края в области охраны окружающей среды министерства природных ресурсов Краснодарского края была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ИП Абурмаилехом М.А. обязательных требований в области охраны окружающей среды и природопользования на территории регионального значения памятника природы <...> В ходе проверки было выявлено, что на данной территории имеется две действующие лицензии на пользование недрами с целью добычи подземных вод, лицензии выданы: МУП "Парки, инвестиции, туризм" и ИП Абурмаилех М.А. Предприятие сообщило, что не обеспечивает водой территорию, занимаемую зоопарком "Сафари парк", т.е. обеспечение водой территории, занимаемой зоопарком "Сафари парк", осуществляется за счет деятельности по добыче подземных вод ИП Абурмаилех М.А. Согласно приложению N <...> ИП Абурмаилех М.А. разработал проект организации зон санитарной охраны водозаборной скважины <...>, однако границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения министерством не утверждались в установленном порядке. Кроме того, ИП Абурмаилех М.А. в нарушение п.4.8 ст.4 приложения N 1 к лицензии <...> п.п. 2-4, 7, 14 Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, утв.приказом Минприроды России от 08.07.2009 года N 205, не организовал и не осуществляет постоянное ведение мониторинга подземных вод в установленном порядке. В связи с чем, ИП Абурмаилехом М.А. нарушены положения законодательства в области охраны недр местного значения (подземных вод) и об угрозе причинения вреда окружающей среде (недрам) в результате загрязнения и истощения подземных вод.
В связи с чем, 15 октября 2019 года постановлением старшего государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды министерства природных ресурсов Краснодарского края ИП Абурмаилех М.А. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Вина ИП Абурмаилеха М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по части 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.
При таких обстоятельствах, судьей районного суда обоснованно оставлено без изменения постановление старшего государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды министерства природных ресурсов Краснодарского края Пономаренко П.В. от 15 октября 2019 года, жалоба ИП Абурмаилеха М.А. - без удовлетворения.
Доказательства, положенные судьей районного суда в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
Довод жалобы и дополнений об отсутствии в действиях ИП Абурмаилеха М.А. состава административного правонарушения, является необоснованным, так как опровергается материалами дела и установленными судьей районного суда обстоятельствами.
Довод, изложенный в дополнениях к жалобе, о том, что судья районного суда не принял во внимание уточненные требования ИП Абурмаилеха М.А. на постановление, не может быть принят судьей краевого суда во внимание, поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает таких процессуальных действий.
Довод, изложенный в дополнениях к жалобе, о наличии оснований для признания правонарушения малозначительным, является несостоятельным ввиду следующего.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
С учетом фактических обстоятельств дела и характера вмененного ИП Абурмаилеху М.А. административного правонарушения, объектом посягательства которого выступают общественные отношения, складывающиеся в связи с реализацией права государственной собственности на недра при недропользовании, оснований для признания совершенного им административного правонарушения малозначительным не имеется.
Другие доводы жалобы не содержат оснований для отмены или изменения решения судьи районного суда.
При рассмотрении дела не установлено нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение решения судьи районного суда.
Учитывая изложенное, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения судьи районного суда.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г.Краснодара от 12 декабря 2019 года оставить без изменения, жалобу ИП Абурмаилеха М.А. - без удовлетворения.
Судья:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
