Решение Верховного Суда Республики Башкортостан

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 29 марта 2021 года Дело N 12-316/2021

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ивановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Акционерного общества "Торгово-складской комплекс" Немцева М.А. на постановление судьи Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым

Акционерное общество "Торгово-складской комплекс" (АО "ТОСКО") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подвергнуто административном наказанию в виде административного штрафа в размере 3112, 33 рублей без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения,

установила:

постановлением исполняющего обязанности Уфимского транспортного прокурора ФИО2 от дата в отношении Акционерного общества "Торгово-складской комплекс" (далее - АО "ТОСКО") возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

дата уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Башкортостанской таможни ФИО3 в отношении АО "ТОСКО" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Кировский районный суд адрес Республики Башкортостан, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с постановлением судьи, генеральный директор Акционерного общества "Торгово-складской комплекс" Немцев М.А. подал на него жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, в которой просит судебный акт изменить, заменив административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

В судебном заседании защитник АО "ТОСКО" ФИО5 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель Башкортостанской таможни ФИО6 в судебном заседании доводы жалобы считала необоснованными.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее- ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо иных случаях, установленных в соответствии ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N... "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

Согласно ч.1,2 ст.1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от дата (далее - Договор о Союзе).

Согласно ст.92 Федерального закона от дата N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами исходя из национальных интересов могут вводиться меры, не носящие экономического характера и затрагивающие внешнюю торговлю товарами.Порядок вывоза из Российской Федерации в Республику Казахстан нефти и нефтепродуктов регулируется Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан от дата (далее - Соглашение).

Статьей 3 Соглашения установлено, что нефть и нефтепродукты, классифицируемые в товарной группе 27 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее -ТН ВЭД ЕАЭС), вывозимые с дата из Российской Федерации в Республику Казахстан, в целях учета подлежат таможенному декларированию в Российской Федерации как если бы они вывозились за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза.

Согласно п. 32 ст. 2 ТК ЕАЭС, таможенная декларация это таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с п.м 35 ст. 2 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Как следует из материалов дела, в 2019 году Российским юридическим лицом "ТОСКО" в адрес ТОО "..." (адрес) была осуществлена поставка товара: масло редукторное Shell OMALI S2GX 68 (20л), в количестве 20 кг, стоимостью ... рублей, счет-фактура (инвойс) от дата N... по договору от дата NN....

По вышеуказанной отгрузке в Республику Казахстан дата АО "ТОСКО" в Башкортостанскую таможню представило статистическую форму учета перемещения товаров за отчетный период февраль 2019 года, которая принята и зарегистрирована таможенным органом дата, регистрационный номер N .../С139045, в которой указан код товара ТН ВЭД ЕАЭС 3403199000.

Согласно информационному письму ООО "Шелл Нефть" (исх. N... от дата) следует, что масло редукторное Shell OMALI S2 классифицируется в товарной позиции 2710 19 980 0 - прочие смазочные масла и прочие масла, содержащих в качестве основных компонентов 70 % масс или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород.

Служебная записка отделения товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Башкортостанской таможни от дата N... также подтверждает, что масло редукторное Shell OMALI S2 GХ 68 подлежит классификации в товарной позиции 2710 ТН ВЭД ЕАЭС.

АО "ТОСКО" таможенное декларирование указанного выше товара не производило, тем самым со стороны данного юридического лица не соблюдена вменяемая ему обязанность. Ответственность за данное правонарушение установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения АО "ТОСКО" правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а также виновность в его совершении объективно подтверждены совокупностью представленных в материалы дела об административном правонарушении доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от дата (л.д.2-5); статистической формой учета перемещения товаров за отчетный период февраль 2019 года (л.д.11); служебной запиской N... от дата (л.д.12); договорами, товаросопроводительными документами по поставке, документами, подтверждающими приобретение товара (л.д. 15-30); информационным письмом ООО "Шелл Нефть" (исх. N... от дата) (л.д.31-32); служебной запиской N... от дата (л.д.33); письмом ТОО "EURASIAN MACHINERY" N... от дата с подтверждающими документами (л.д.37-50); заключением эксперта N... от дата (л.д.191-194); протоколом об административном правонарушении от дата (л.д.221-230) и другими материалами дела.

При таких обстоятельствах вывод судьи районного суда о виновности АО "ТОСКО" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является верным, не согласиться с ним оснований не имеется. Действия АО "ТОСКО" квалифицированы правильно.

Приведенные в жалобе доводы о возможности применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного административного штрафа на предупреждение, не могут служить основанием для изменения состоявшихся по делу постановлений в части назначенного административного наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В рассматриваемом случае из материалов настоящего дела указанная совокупность обстоятельств не усматривается.

Административное наказание назначено АО "ТОСКО" в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Порядок привлечения АО "ТОСКО" к административной ответственности соблюден.

Постановление о привлечении АО "ТОСКО" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену судебного акта, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решила:

постановление судьи Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества "Торгово-складской комплекс" оставить без изменения, жалобу генерального директора Акционерного общества "Торгово-складской комплекс" Немцева М.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Соболева Г.Б.

Справка: судья Зинатуллина И.Ф.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка