Решение Калининградского областного суда от 22 октября 2020 года №12-316/2020

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 октября 2020 года Дело N 12-316/2020
город Калининград
Судья Калининградского областного суда Шкуратова А.В., при секретаре Шавровой О.А. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ООО "Вичунай-Русь" на не вступившее в законную силу постановление судьи Ленинградского районного суда города Калининграда от 24 июля 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Вичюнай-Русь" по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Заслушав объяснения представителей ООО "Вичюнай-Русь" Борисова П.П., Витебского В.Г., поддержавших доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ленинградского районного суда города Калининграда от 24 июля 2020 года ООО "Вичюнай-Русь" признано виновным по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, арестованного протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об АП N 10012000-492/2020 от 06.03.2020 года, за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
В жалобе на указанное постановление ООО "Вичунай-Русь" просит решение суда отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в деянии юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Как следует из материалов дела, 14 февраля 2020 года на Калининградский таможенный пост (центр электронного декларирования) Калининградской областной таможни (236016, г. Калининград, ул. Артиллерийская, 26, стр. 1) декларантом ООО "Вичюнай-Русь" в лице специалиста по таможенному оформлению ФИО9 осуществлявшей полномочия на основании доверенности N 18 от 14.01.2020 года, с целью таможенного декларирования в соответствии с таможенной процедурой "свободная таможенная зона" (ИМ 78) товарной партии креветки вида LITOPENAEUS VANNAMEI, свежемороженые, в панцире с головой, пригодные для употребления в пищу, в качестве сырья для промышленной переработки, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 0306179900 (страна происхождения Эквадор), подана декларация на товары N 10012020/140220/0016283, в которой задекларированы следующие товары:
- товар N 1 "креветки рода LITOPENAEUS, ВИДА LITOPENAEUS VANNAMEI, свежемороженые, в панцире с головой, пригодные для употребления в пищу, в качестве сырья для промышленной переработки, замороженная рыбная пищевая продукция, креветки мороженные (LITOPENAEUS VANNAMEI) в панцире с головой, размерный ряд 70/80 шт/кг (3.00x6.000кг). Производитель INDUSTRIAL PESQUERA SANTA PRISCILA S.A. (JTM)" весом нетто 2790 кг;
- товар N 2 "креветки рода LITOPENAEUS, ВИДА LITOPENAEUS VANNAMEI, свежемороженые, в панцире с головой, пригодные для употребления в пищу, в качестве сырья для промышленной переработки, замороженная рыбная пищевая продукция, креветки мороженные (LITOPENAEUS VANNAMEI) в панцире с головой, размерный ряд 80/100 шт/кг (3.00x6.000кг). Производитель INDUSTRIAL PESQUERA SANTA PRISCILA S.A. (JTM)" весом нетто 7650 кг;
- товар N 3 "креветки рода LITOPENAEUS, ВИДА LITOPENAEUS VANNAMEI, свежемороженые, в панцире с головой, пригодные для употребления в пищу, в качестве сырья для промышленной переработки, замороженная рыбная пищевая продукция, креветки мороженные (LITOPENAEUS VANNAMEI) в панцире с головой, размерный ряд 100/120 шт/кг (3.00x6.000кг). Производитель INDUSTRIAL PESQUERA SANTA PRISCILA S.A. (JTM)" весом нетто 11088 кг.
Вышеуказанный товар помещен на временное хранение на склад <данные изъяты> по адресу: <адрес>,
В ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра установлено, что фактический вес нетто представленного к таможенному досмотру товара превышает заявленный в декларации на товары N 10012020/140220/0016283.
По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра N 10012170/170220/000053.
В отношении вышеуказанного товара в целях установления процентного соотношения массы глазури в продуктах, фактического веса нетто товаров назначена таможенная экспертиза.
Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград от 12.02.2020 N 12401001/0003402:
1) в образцах, отобранных из товара N 1, процентное содержание глазури составляет 3,2 %;
2) в образцах, отобранных из товара N 2, процентное содержание глазури составляет 7,3 %;
3) в образцах, отобранных из товара N 3, процентное содержание глазури составляет 5,2%.
В ходе арифметических расчетов, выполненных на основании сведений, содержащихся в заключении таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград от 27.02.2020 N 12401001/0005877, таможенным органом рассчитан вес нетто представленного к таможенному досмотру товара, который больше веса нетто товара, указанного в графе 38 ДТN 10012020/140220/0016283, на 1385 кг.
Данное несоответствие веса нетто товара послужило основанием для вывода таможенного органа о том, что ООО "Вичунай- Русь" в ДТ N 10012020/140220/0016283 незадекларирована часть товара.
02 марта 2020 года таможенным органом по данному факту вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по окончании административного расследования 2 апреля 2020 года составлен протокол об административном правонарушении.
Определением заместителя начальника Калининградской областной таможни от 19.05.2020 материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда, которым вынесено изложенное выше постановление.
Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
В силу положений статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.
На основании положений статьи 106 ТК ЕАЭС в таможенной декларации заявляются следующие сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.
С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (часть 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
Согласно п. 15 раздела II Порядка заполнения ДТ на товары, ввозимые (ввезенные) на таможенную территорию Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 "О форме декларации на товары и порядке ее заполнения" в графе 31 указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах;
- наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара;
- сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.
В графе 38 указывается в килограммах масса "нетто" декларируемого товара: для товара, перемещаемого в упакованном виде: масса декларируемого товара с учетом только первичной упаковки, если в такой упаковке, исходя из потребительских свойств, товары предоставляются для розничной продажи и (или) первичная упаковка, способствующая сохранению товара при его продаже, не может быть отделена от товара до его потребления без нарушения потребительских свойств товаров; масса декларируемого товара без учета какой-либо упаковки в остальных случаях.
Согласно позиции таможенного органа, с которой согласился судья районного суда, ООО "Вичюнай - Русь" незадекларировало по установленной форме товары
Фактически это выразилось в том, что юридическое лицо исходя из данных океанического коносамента, инвойса, сертификата соответствия и прочих документов, а также маркировки веса нетто товара, содержащейся на его заводской упаковке, которая вскрытию не подвергалась, указало в графе 38 ДТ вес нетто товара 1, 2, 3 в сумме 21528 кг (2790 кг, 7650 кг, 11 088 кг), в то время как по результатам таможенной экспертизы, в ходе которой отобранные образцы товара подвергались размораживанию с целью установления фактического веса нетто образца товара и последующего распространения расчетным путем результатов исследования на всю товарную партию, вес нетто товара определен на 1385 кг больше, что составляет 6% от веса нетто задекларированного товара.
При этом товар по количеству грузовых мест, весу брутто соответствовал сведениям, заявленным в декларации, цена товара, как следует из инвойса, определялась за 1 кг и его стоимость рассчитана из веса нетто товара, указанного в товаросопроводительных документах, соответствующего весу нетто товара, внесенному в таможенную декларацию.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность декларирования в соответствии с требованиями законодательства, но оно не приняло для этого все зависящие от него меры.
При изложенных выше обстоятельствах прихожу к выводу об отсутствии в деянии ООО "Вичунай Русь" состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Юридическим лицом приняты все меры к соблюдению положений таможенного законодательства, таможенная декларация заполнена в соответствии с требованиями Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 "О форме декларации на товары и порядке ее заполнения", в графе 38 указан вес нетто товара, несоответствие веса нетто товара по товаросопроводительным документам и фактического веса нетто товара, определенного по результатам экспертного исследования, не являлось очевидным для ООО "Вичунай Русь" на стадии заполнения и подачи таможенной декларации и могло быть установлено только в результате экспертного исследования, проведение которого выходит за границы разумности, осмотрительности и добросовестности, которые требуются от декларанта для декларирования товара по установленной форме.
В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.
Заявленные в таможенной декларации сведения о весе нетто товара полностью соответствуют товаросопроводительным документам.
В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
С учетом изложенного постановление судьи Ленинградского районного суда города Калининграда от 24 июля 2020 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Жалобу ООО "Вичунай Русь" удовлетворить.
Постановление судьи Ленинградского районного суда города Калининграда от 24 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО ""Вичюнай -Русь" отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Возвратить ООО "Вичунай-Русь" предмет административного правонарушения, арестованный протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об АП N 10012000-492/2020 от 06.03.2020 и переданный на основании договора на оказание услуг по безвозмездному хранению товаров N 65-03-46/3 от 04.03.2020 по акту приема-передачи товаров на ответственное хранение <данные изъяты> по адресу: <адрес> а именно:
- товар N 1 "креветки рода LITOPENAEUS, ВИДА LITOPENAEUS VANNAMEI, свежемороженые, в панцире с головой, пригодные для употребления в пищу, в качестве сырья для промышленной переработки, замороженная рыбная пищевая продукция, креветки мороженные (LITOPENAEUS VANNAMEI) в панцире с головой, размерный ряд 70/80 шт/кг (3.00x6.000кг). Производитель INDUSTRIAL PESQUERA SANTA PRISCILA S.A. (JTM)" весом нетто 2790 кг;
- товар N 2 "креветки рода LITOPENAEUS, ВИДА LITOPENAEUS VANNAMEI, свежемороженые, в панцире с головой, пригодные для употребления в пищу, в качестве сырья для промышленной переработки, замороженная рыбная пищевая продукция, креветки мороженные (LITOPENAEUS VANNAMEI) в панцире с головой, размерный ряд 80/100 шт/кг (3.00x6.000кг). Производитель INDUSTRIAL PESQUERA SANTA PRISCILA S.A. (JTM)" весом нетто 7650 кг;
- товар N 3 "креветки рода LITOPENAEUS, ВИДА LITOPENAEUS VANNAMEI, свежемороженые, в панцире с головой, пригодные для употребления в пищу, в качестве сырья для промышленной переработки, замороженная рыбная пищевая продукция, креветки мороженные (LITOPENAEUS VANNAMEI) в панцире с головой, размерный ряд 100/120 шт/кг (3.00x6.000кг). Производитель INDUSTRIAL PESQUERA SANTA PRISCILA S.A. (JTM)" весом нетто 11088 кг.
Судья
Калининградского областного суда А.В. Шкуратова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка