Решение Самарского областного суда от 26 июня 2018 года №12-315/2018

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 июня 2018 года Дело N 12-315/2018
Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица Управления Государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области Филипенко В.М. на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Самары от 21 мая 2018 года, которым
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО "Строительная компания "ЭТС" прекращено по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ
Согласно протокола от 09.02.2018 года ООО "ЭТС" в установленный срок до 15.12.2017 года не выполнило предписание от 16.11.2017 года N 160-17/254: не проведены работы по защите предмета охраны и конструктивных элементов Объекта "Фабрика-кухня завода им.Масленникова", чем совершило административное правонарушения, предусмотренное ч.18 ст.19.5 КоАП РФ..
Постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Самары от 21 мая 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО "Строительная компания "ЭТС" прекращено по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности
Должностное лицо Управления Государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области Филипенко В.. не согласен с постановлением судьи, полагает его незаконным и необоснованным, указывая, что срок давности привлечения к административной ответственности составляет 1 год.
Проверив материалы дела, выслушав представителя Управления Государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области Меламеда Г.В. в поддержание доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения.
При этом следует отметить, что объектом указанного правонарушения являются общественные отношения в области порядка управления, а не в области охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за нарушения которых предусмотрен срок привлечения к административной ответственности 1 год.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с правовой позицией, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
В настоящее время сроки давности привлечения к административной ответственности истекли, устранение указанных нарушений невозможно, вопрос о виновности обсуждаться не может.
Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Октябрьского районного суда г.Самары от 21 мая 2018 года, в отношении ООО "Строительная компания "ЭТС" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст.19.5 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу должностного лица Управления Государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области Филипенко В.М. - оставить без удовлетворения.
Судья Самарского областного суда А.А.Толмосова
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка