Решение Краснодарского краевого суда от 18 сентября 2017 года №12-3150/2017

 
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 сентября 2017 года Дело N 12-3150/2017
 
18 сентября 2017 г. г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Шелудько В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе государственного инспектора Туапсинского отдела по надзору на море Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора Юрченко А.Г. на постановление судьи Хостинского районного суда Краснодарского края от 4 мая 2017 г.,
установил:
постановлением судьи Хостинского районного суда Краснодарского края от 4 мая 2017 г. в отношении ООО «Управляющая компания Камелия» прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.12.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, государственный инспектор Туапсинского отдела по надзору на море Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора Юрченко А.Г. просит постановление судьи отменить, полагая его незаконным и необоснованным.
Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя ООО «УК Камелия» по доверенности Зубарева А.Б., просившего оставить постановление судьи без изменения, судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.
Согласно с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 5 апреля 2017 г., ООО «УК Камелия» своими действиями воспрепятствовало свободному доступу граждан к водному объекту общего пользования - Черному морю и его береговой полосе. На территории пляжа ООО «УК Камелия» по адресу: г. Сочи, Хостинский район, проспект Курортный, 89, по периметру своих границ имеет ограждение, вход на пляж закрыт воротами.
Согласно ст. 8.12.1 КоАП РФ несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из материалов дела, ООО «УК Камелия» является организацией, осуществляющей управление гостиницей «Swissotel Resort Сочи Камелия», находящейся по адресу: г. Сочи, ул. Курортный проспект, 89. Для осуществления своей хозяйственной деятельности общество арендует здание гостиницы у ЗАО «Пансионат Камелия» на условиях договора аренды от 24 января 2014 г.
Вместе с тем, ЗАО «Пансионат Камелия» для эксплуатации гостиничного комплекса арендует земельный участок площадью 62256 кв. м с кадастровым номером 23:49:0000000:0050, расположенный по адресу: г. Сочи, Хостинский район, проспект Курортный, 89.
Таким образом, земельный участок, ограждение которого охватывает прибрежную полосу, не принадлежит ООО «УК Камелия» на каком-либо праве.
При этом наличие ограждений, препятствующих свободному доступу граждан к водному объекту общего пользования - Черному морю и его береговой полосе, не вызывает сомнения и подтверждено материалами дела. В связи с чем, вывод судьи об отсутствии события административного правонарушения является неверным.
С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.12.1 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины.
Однако то обстоятельство, что ООО «УК Камелия» осуществляет управление гостиницей по указанному адресу, не позволяет прийти к однозначному выводу о том, что правонарушение совершено управляющей компанией. Доказательств, объективно свидетельствующих о возведении ограждений юридическим лицом, привлекаемым к административной ответственности, материалы дела не содержат, следовательно, нет доказательства вины общества в совершении административного правонарушения.
Таким образом, отсутствует такой элемент состава административного правонарушения, как субъективная сторона, что делает недопустимым привлечение лица к административной ответственности.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, судебное постановление по делу подлежат изменению в части основания прекращения производства по делу.
Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции
решил:
постановление судьи Хостинского районного суда Краснодарского края от 4 мая 2017 г. изменить.
Изложить резолютивную часть постановления в следующей редакции: «Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.12.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Управляющая компания Камелия» ИНН 2319053628 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ».
В удовлетворении жалобы государственного инспектора Туапсинского отдела по надзору на море Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора Юрченко А.Г. отказать.
Судья Краснодарского краевого суда В.В. Шелудько



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка