Решение Мурманского областного суда от 31 августа 2021 года №12-314/2021

МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 августа 2021 года Дело N 12-314/2021
Судья Мурманского областного суда Кривоносов Д.В., рассмотрев жалобу Непомнящего Андрея Валентиновича на постановление судьи Кировского городского суда Мурманской области от 13 июля 2021 года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением суда первой инстанции Непомнящий А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, Непомнящий А.В. просит судебное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с признанием пункта 2.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2021 года N 7 утратившим силу.
Непомнящий А.В., представитель административного органа, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, что в силу статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не препятствовало рассмотрению дела.
Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вышестоящей инстанции не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).
В соответствии с пунктом 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года N 7 (ред. от 21.04.2021) "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).
В силу пункта 2.4 указанного постановления (введен Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.04.2021 N 13) прибывающим до 1 мая 2021 года включительно из Турецкой Республики и Объединенной Республики Танзания на территорию Российской Федерации в дополнение к требованиям, изложенным в подпункте 2.2 настоящего пункта, необходимо пройти повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации с предоставлением сведений о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). Интервал между первым и повторным лабораторным исследованием на COVID-19 методом ПЦР должен составлять не менее суток.
Как следует из материалов дела, Непомнящий А.В. прибыл на территорию Российской Федерации 22 апреля 2021 года из Турецкой Республики и не разместил информацию в течение 5 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации о результате повторного лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных услуг посредством заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации".
Приведенные обстоятельства послужили основанием для признания судьей районного суда Непомнящего А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Однако постановление суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отмене закона, установившего административную ответственность.
Вмененное в рассматриваемом случае Непомнящему А.В. нарушение касается невыполнения правил поведения, содержавшихся в пункте 2.4 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" в редакции Постановления от 16 апреля 2021 года, которая являлась действующей на момент совершения административного правонарушения.
Между тем, постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 июля 2021 года N 22 пункт 2.4 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации N 7 в редакции от 16 апреля 2021 года утратил силу.
Указанные изменения, внесенные в нормативный правовой акт, улучшают положение Непомнящего А.В.
По смыслу Закона отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо отмены состоявшегося по делу об указанном правонарушении постановления о назначении административного наказания, если оно не было исполнено.
Сведений об исполнении административного наказания, назначенного Непомнящему А.В. материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Непомнящего Андрея Валентиновича удовлетворить.
Постановление судьи Кировского городского суда Мурманской области от 13 июля 2021 года в отношении Непомнящего А.В. отменить, производство по делу прекратить на основании п.5 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность.
Судья Д.В.Кривоносов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка