Дата принятия: 06 декабря 2019г.
Номер документа: 12-314/2019
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 декабря 2019 года Дело N 12-314/2019
Судья Астраханского областного суда Лаврова С.Е.,
при помощнике судьи Айназаровой С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГБУЗ АО "Наримановская РБ" на постановление Наримановского районного суда Астраханской области от 22 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области "Наримановская районная больница" (ГБУЗ АО "Наримановская РБ"), ИНН 3008003827, ОГРН 10230000848419, юридический адрес: Астраханская область, Наримановский район, г. Нариманов, ул. Школьная, 5
установил:
Постановлением Наримановского районного суда Астраханской области от 22 октября 2019 г. ГБУЗ АО "Наримановская РБ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 85000 руб.
В жалобе ГБУЗ АО "Наримановская РБ" ставится вопрос об изменении постановления в части определенного судом наказания.
Выслушав представителя ГБУЗ АО "Наримановская РБ" Финогенова П.С., поддержавшего доводы жалобы, просившего изменить постановление и назначить административное наказание в виде предупреждения, изучив материалы дела об административном правонарушении, исследовав оригиналы материала об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами для обеспечения собственных нужд юридического лица является лицензируемой с 1 марта 2019 г. на основании пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" в редакции Федерального закона от 30 октября 2018 г. N 386-ФЗ, из пункта 1 статьи 6 которого следует, если организация до 1 марта осуществляла перевозки работников автобусом, то лицензию необходимо получить до 29 июня 2019 г. (после этого перевозка без лицензии недопустима).
Частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Административное правонарушение было совершено и выявлено при следующих обстоятельствах:
В ходе выполнения рейдового задания по проверке транспортных средств в процессе эксплуатации, утвержденного распоряжением Врио начальника Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 29 августа 2019 г. N 578-П, установлено, что 10 сентября 2019 г. в 17 час. 40 мин. на 1372 км ФАД Р-22 "Каспий", СКП-3 (Астрахань) водитель ГБУЗ АО "Наримановская РБ" Ш., управляя автобусом марки ГАЗ---- г/н N--, на основании путевого листа от -- N--, осуществлял перевозку восьми работников ГБУЗ АО "Наримановская РБ", т.е. пассажиров (иных лиц) для собственных нужд юридического лица, по маршруту "г.Нариманов - г.Астрахань", при отсутствии лицензии по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, нарушив требования статьи 24 Федерального закона РФ от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и пункта 1 статьи 6 Федерального закона РФ от 30 октября 2018 г. N 386-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", что было зафиксировано в акте осмотра транспортного средства N Р001442, и составлен протокол об административных правонарушениях.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ГБУЗ АО "Наримановская РБ" не оспаривается и подтверждается собранными по делу доказательствами, которым судом дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
Протокол об административных правонарушениях составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
Постановление по делу об административном правонарушении соответствует статье 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушений процессуальных требований Кодекса в ходе производства по настоящему делу допущено не было.
Действия ГБУЗ АО "Наримановская РБ" по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы правильно.
Административное наказание ГБУЗ АО "Наримановская РБ" назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.2, 3.3, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в том числе, признание вины в совершении административного правонарушения, принятие мер по оформлению лицензии, в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы отсутствуют основания для замены назначенного административного штрафа на предупреждение, поскольку допущенное ГБУЗ АО "Наримановская РБ" административное правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью человека.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
Решил:
постановление Наримановского районного суда Астраханской области от 22 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области "Наримановская районная больница" оставить без изменения, жалобу ГБУЗ АО "Наримановская РБ" - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
