Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 29 января 2020 года №12-313/2019, 12-36/2020

БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 29 января 2020 года Дело N 12-36/2020
Судья Бежицкого районного суда г.Брянска Дячук Е.В. (<адрес>), с участием представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности Трошиной Д.В., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ведущего консультанта старшего государственного жилищного инспектора ГЖИ Брянской области Азаркиной Е.В.,
рассмотрев жалобу председателя правления товарищества собственников жилья "Ленинградская, 31" Евдокимовой Г.Е. на постановление мирового судьи участка N Бежицкого судебного района г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица товарищества собственников жилья "Ленинградская, 31", N, юридический адрес: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ "Ленинградская, 31" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, председатель правления ТСЖ "Ленинградская, 31" Евдокимова Г.Е. обратилась в Бежицкий районный суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка N 1 Бежицкого района г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ, либо изменить, заменив назначенный административный штраф на предупреждение, в соответствии с ч.1 ст. 14.1.1. КоАП РФ.
В судебном заседании защитник ТСЖ "Ленинградская, 31" Трошина Д.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил суд ее удовлетворить. Сослалась на то, что ТСЖ "Ленинградская, 31" не было заблаговременно уведомлены о проведении проверки по факту исполнения предписания.
Заинтересованное лицо - представитель Государственной жилищной инспекции Брянской области Азаркина Е.В., полагала постановление мирового судьи законным и обоснованным, просила суд оставить его без изменений, а жалобу без удовлетворения.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.
Согласно части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в частности: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.
Частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в частности, собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В силу пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем показатели, указанные в данной норме.
Согласно п. 4.2.1.1 Правил и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (утверждены Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность) и устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития,
В силу п. 4.2.1.14 названных Правил организации по обслуживанию жилищного фонда при обнаружении трещин, вызвавших повреждение кирпичных стен, панелей (блоков), отклонения стен от вертикали, их выпучивание и просадку на отдельных участках, а также в местах заделки перекрытий, должны организовывать систематическое наблюдение за ними с помощью маяков или другим способом. Если будет установлено, что деформации увеличиваются, следует принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. Стабилизирующиеся трещины следует заделать.
Из материалов дела следует, что ТСЖ "Ленинградская, 31" не выполнило в установленные сроки законное предписание государственной жилищной инспекции Брянской области N от ДД.ММ.ГГГГ, которое обязывало ТСЖ "Ленинградская,31" в срок до ДД.ММ.ГГГГ: установить контрольные маяки и организовать систематическое наблюдение за трещинами в <адрес> на потолке жилой комнаты и в подъезде N на поверхности стены на первом этаже (п.1) и установить контрольные маяки и организовать систематическое наблюдение за трещинами по периметру фасада дома (п.2); в срок до ДД.ММ.ГГГГ: произвести очистку фасада от пятен, преимущественно в районе прохождения трубопровода газоснабжения (п.4), восстановить нарушение целостности штукатурно-окрасочного слоя в тамбуре на первом этаже подъезда N (п.5), произвести восстановление крепления трубопровода газоснабжения к поверхности фасада (п.6); в срок до ДД.ММ.ГГГГ: заделать стабилизирующие трещины на фасаде (п.3), информацию об исполнении настоящего предписания представить в ГЖИ Брянской области (п.7).
Проверкой исполнения п.3, п.4, п.5, п.6, п.7 предписания N от ДД.ММ.ГГГГ инспекцией было установлено, что пункты 3,4 и 7 не выполнены, а пункт 5 выполнен не в полном объеме.
Мировой судья при рассмотрении дела правильно оценил собранные и представленные с протоколом об административном правонарушении доказательства, верно квалифицировал действия ТСЖ "Ленинградская, 31" поч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Выводы мирового судьи основаны на всесторонней, полной и объективной оценке всех представленных доказательств. В основу доказательств правильно положены сведения, подтверждающиеся: N -ч.1ст.19.5 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием N о выявленных нарушениях действующих нормативно-технических требований по использованию, содержанию и эксплуатации жилищного фонда и относящихся к нему объектов коммунального назначения, коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ.
Документы, послужившие основанием для признания ТСЖ "Ленинградская, 31" виновным в совершении административного правонарушения, оформлены с соблюдением необходимых процессуальных требований, в связи с чем, обоснованно признаны в качестве допустимых доказательств по делу, постановление мирового судьи вынесено в соответствии с требованиями законодательства РФ об административных правонарушениях.
Поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, оно является обязательным для исполнения в установленный срок и за нарушение данного предписания наступает административная ответственность поч.1ст.19.5КоАПРФ.
Уважительных причин, свидетельствующих о неисполнении предписания в срок, юридическим лицом ни мировому судье, ни судье апелляционной инстанции представлено не было. При этом доводы о ненадлежащем извещении юридического лица о времени и месте проведения выездной проверки по факту неисполнения в установленный срок предписания ГЖИ Брянской области, объективно не подтверждены допустимыми доказательствами по делу.
Доводы защитника юридического лица были исследованы в полном объеме мировым судьей и им была дана оценка при рассмотрении дела. Иных доказательств, опровергающих доводы мирового судьи, изложенные в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, представлены не были.
Оснований для замены юридическому лицу наказания в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии с ч.1 ст. 4.1.1. КоАП РФ, судья не усматривает, поскольку установленные ГЖИ Брянской области требования в предписании N от ДД.ММ.ГГГГ входят в непосредственные функции юридического лица, для осуществления которых они были созданы, и направлены на содержание многоквартирного дома, в связи с чем, неисполнение в срок установленных ГЖИ Брянской области требований в предписании, уже само по себе свидетельствует об угрозе причинения вреда жизни и здоровью собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирном доме, причинению им имущественного ущерба.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. назначено мировым судьей в пределах санкции, в минимальном размере, установленномч.1ст.19.5КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела и характера совершенного правонарушения.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Бежицкого района г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица товарищества собственников жилья "Ленинградская, 31" - оставить без изменения, жалобу председателя правления товарищества собственников жилья "Ленинградская, 31" Евдокимовой Г.Е. - без удовлетворения.
Судья Бежицкого районного
суда г. Брянска Е.В. Дячук


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка