Дата принятия: 23 июня 2016г.
Номер документа: 12-313/2016
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 23 июня 2016 года Дело N 12-313/2016
по делу об административном правонарушении
г. Ханты-Мансийск 12 - 313 23 июня 2016 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу консультанта отдела контроля в социальной сфере управления финансового контроля и контроля за деятельностью учреждений, организаций Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ткаченко Л.А. на постановление судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 апреля 2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - исполняющего обязанности заместителя главы администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, начальника Управления по делам архитектуры и капитального строительства администрации Советского района Кирко Е.В.,
у с т а н о в и л:
15 марта 2016 года в отношении Кирко Е.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нецелевое использование средств бюджета автономного округа, выразившееся в том, что она являясь должностным лицом - исполняющим обязанности заместителя главы администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, начальником Управления по делам архитектуры и капитального строительства администрации Советского района, 26 мая 2014 года подписала акт № 2 о приемке выполненных работ формы КС-2 на сумму 4 280 953 рубля, при фактическом отсутствии выполненных работ. На основании указанного акта платежным поручением № 157 от 26 мая 2014 года была осуществлена оплата в сумме 4 280 953 рубля в соответствии с муниципальным контрактом № 18-с от 24 декабря 2012 года по объекту «Реконструкция больничного комплекса на 235 коек и 655 посещений в смену в г. Советский Советского района».
Постановлением судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 апреля 2016 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - исполняющего обязанности заместителя главы администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, начальника Управления по делам архитектуры и капитального строительства администрации Советского района Кирко Е.В. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поступившей на рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, консультант отдела контроля в социальной сфере управления финансового контроля и контроля за деятельностью учреждений, организаций Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ткаченко Л.А. просит постановление судьи Советского районного суда отменить, ссылаясь при этом на его незаконность и необоснованность, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.
В судебном заседании консультант отдела контроля в социальной сфере управления финансового контроля и контроля за деятельностью учреждений, организаций Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ткаченко Л.А. на доводах жалобы настаивала в полном объеме.
Защитник Горшков А.В. возражал против удовлетворения жалобы, постановление судьи Советского районного суда просил оставить без изменения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Ткаченко Л.А. и Горшкова А.В., прихожу к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения не может быть вынесено по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения.
Обстоятельства, послужившие поводом к возбуждению в отношении Кирко Е.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имели место 26 мая 2014 года.
Постановлением судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры производство по делу об административном правонарушении прекращено.
При таких обстоятельствах, на момент рассмотрения жалобы в суде Ханты-Мансийского автономного округа - Югры срок давности привлечения Кирко Е.В. к административной ответственности истек.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из системного толкования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы должностного лица на постановление судьи районного суда, является обстоятельством, исключающим возможность обсуждения вопроса о вине лица в совершении правонарушения, в связи с чем доводы жалобы должностного лица не влекут за собой отмену судебного акта, поскольку иное означало бы возобновление производства по делу.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
р е ш и л :
Постановление судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 апреля 2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - исполняющего обязанности заместителя главы администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, начальника Управления по делам архитектуры и капитального строительства администрации Советского района Кирко Е.В. оставить без изменения, жалобу консультанта отдела контроля в социальной сфере управления финансового контроля и контроля за деятельностью учреждений, организаций Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ткаченко Л.А. - оставить без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры С.М. Ушакова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
