Решение от 05 июня 2014 года №12-313/2014

Дело № 12-313/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
г. Киров, улица Московская 70 05 июня 2014 года
 
    Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Старикова И.П.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Эсауловой Т .В.,
 
    государственного инспектора г. Кирова по пожарному надзору Р.А.А.,
 
    при секретаре Макаровой А.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании жалобу заведующей МКДОУ № Эсауловой Т .В. на постановление государственного инспектора г. Кирова по пожарному надзору Л.Д.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1,3 ст. 20.4 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением № государственного инспектора города Кирова по пожарному надзору Л.Д.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ Эсаулова Т.В., заведующая МКДОУ № <данные изъяты>, признана виновной в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 1, 3 ст. 20.4 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
        На указанное постановление Эсауловой Т .В. подана жалоба, в которой она выражает свое несогласие с данным постановлением, в обосновании жалобы указывает, что все нарушения малозначительны и устранены в ходе проверки, в связи с чем просит постановление государственного инспектора г. Кирова по пожарному надзору Л.Д.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1,3 ст. 20.4 КоАП РФ отменить.
 
    В судебном заседании Эсаулова Т.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме, подтвердив изложенное в ней. Просит учесть ее материальное и семейное положение.
 
    Государственный инспектор г. Кирова по пожарному надзору Р.А.А. пояснил, что действительно в ходе проверки были установлены нарушения пожарной безопасности. Считает, что наказание назначено в пределах санкции статьи, малозначительность не может быть применена. Подтверждает, что все нарушения устранены.
 
    Выслушав заявителя Эсаулову Т.В., государственного инспектора г. Кирова по пожарному надзору Р.А.А., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно части 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, -
 
    влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
 
    Согласно части 3 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения -
 
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
 
    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. в здании МКДОУ № г.Кирова, расположенного по адресу Киров, <адрес>, была проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности.
 
    По материалам проверки государственным инспектором города Кирова по пожарному надзору А.В.А. в отношении заведующей МКДОУ № г.Кирова Эсауловой Т .В. составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 1, 4 ст. 20.4 КоАП РФ
 
    В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении Эсауловой Т .В. по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, указано, что при проведении проверки установлены следующие нарушения:
 
    1. Заведующей МКДОУ № Эсауловой Т .В. не обеспечено наличие на дверях помещений складского назначения ( здание уличного склада) обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности « в нарушении п.20 ППР в РФ.
 
    2. Отсутствуют знаки пожарной безопасности F10, F 11 по ГОСТ 12.4.026-2001 ( у мест размещения звуковых оповещателей системы оповещения людей при пожаре), ручных пожарных извещателей в холодном складе, в кабинете заведующего, у эвакуационного выходы в нарушении Приложение Ж. Таблица Ж1.ГОСТ 12.4.026-2001 п.п.1.2,2.2.Нормы пожарной безопасности 160-97 ( далее НПБ).
 
    3. План эвакуации выполнен на простом бумажном носителе – не на основе фотолюминесцентного материала в нарушении п.6.2.7 ГОСТ Р 12.2.143-2009.
 
    В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Эсауловой Т .В. по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, указано, что при проведении проверки установлены следующие нарушения:
 
    Электросветильник в помещении холодного склада эксплуатируется с оторванным подвесом, а место соединения питающего электропровода к патрону светильника испытывает механическое усиление тяжения в нарушение ст. 151 ФЗ « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, п.2.1.24 ПУЭ.
 
    Суд считает необходимым согласиться с выводами должностного лица, вынесшего указанное постановление, поскольку вина Эсауловой Т .В. в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 1,2 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, а именно, протоколами об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГг., где указаны события и обстоятельства совершенных правонарушений, объяснениями Эсауловой Т .В., постановлением по делу об административном правонарушении, в котором указаны события и обстоятельства совершенных правонарушений, представлением об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ года, распоряжением о проведении проверки МКДОУ № г.Кирова, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ года, фотографиями.
 
    Тот факт, что выявленные при проверке нарушения Правил пожарной безопасности, имеют место, заявителем не оспаривалось как в ходе осмотра, составления протоколов об административном правонарушении, и вынесения постановления о привлечения к административном ответственности, так и в ходе рассмотрения дела в суде.
 
    Таким образом, должностным лицом верно установлено, что в действиях заведующей МКДОУ № г.Кирова Эсауловой Т .В. имеется состав административных правонарушений, предусмотренных ч.1,3 ст.20.4 КоАП РФ.
 
    Суд учитывает, что все вышеуказанные нарушения Эсауловой Т .В. после проверки были устранены.
 
    Вместе с тем, статьёй 2.9 КоАП РФ установлена возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение от административной ответственности с объявлением устного замечания при малозначительности административного правонарушения.
 
    При квалификации правонарушения в качестве малозначительного следует исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
 
    Допущенное Эсауловой Т .В. правонарушение, хотя формально и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1,3 ст.20.4 КоАП РФ, в то же время по своему характеру, отсутствию вреда или иных тяжких последствий, выразившихся в том числе и в полном устранении указанных нарушений после их обнаружения, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, что является основанием для признания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ административного правонарушения малозначительным.
 
    В связи с чем, суд расценивает совершенного Эсауловой Т .В. административное правонарушение как малозначительное, не повлекшее вредных последствий, и на основании ст.2.9 КоАП РФ возможным освободить её от административной ответственности, при этом производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
 
    При таких обстоятельствах, постановление № государственного инспектора города Кирова по пожарному надзору Л.Д.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1,4 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Эсауловой Т .В. подлежит отмене, а жалоба Эсауловой Т .В. удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу Эсауловой Т .В. удовлетворить.
 
    Постановление № государственного инспектора города Кирова по пожарному надзору Л.Д.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ года, принятое в отношении Эсауловой Т .В. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1,3 ст. 20.4 КоАП РФ, - отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
 
    Эсауловой Т .В. объявить устное замечание.
 
    Копию настоящего решения направить в отдел надзорной деятельности ГУ МЧС города Кирова, Эсауловой Т .В.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.
 
 
    Судья                                    И.П.Старикова