Решение от 10 января 2014 года №12-313/2013

Дело №12-313/2013
Р Е Ш Е Н И Е
 
на постановление по делу об административном правонарушении
 
    13 января 2013 года                                                                              г. Барнаул
 
    Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Барсукова Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Железнодорожного района г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым
 
    Гусаров Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, проживающий в <адрес>, работающий директором <данные изъяты>
 
    признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. без конфискации игрового оборудования,
 
установил:
 
    Должностным лицом ОП № УМВД России по г. Барнаулу ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора <данные изъяты> Гусарова Е.В. по ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований ст. 5 и ст. 9 Федерального закона от 09.12.2006 г. №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты», выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 46 мин. в помещении по адресу: <адрес> являясь директором <данные изъяты> Гусаров Е.В. осуществил организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования в количестве 12 штук вне игорной зоны.
 
    По результатам рассмотрения дела мировым судьей судебного участка № Железнодорожного района г. Барнаула вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Гусаров Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. без конфискации игрового оборудования.
 
    Не согласившись с вынесенным постановлением, Гусаров Е.В. обжаловал его в районный суд, указывая, что он не занимается организацией и проведением азартных игр, используемое оборудование не является игровым, не проведена судебная экспертиза для выяснения вопроса, является ли указанное в постановлении оборудование игровым, не решен вопрос об изъятых вещах.
 
    В судебном заседании защитник Гусарова Е.В. Андрющенко Ю.А. настаивал на доводах жалобы, дополнительно указав, что при вынесении постановления не исследован вопрос виновности Гусарова Е.В. во вменяемом ему правонарушении, не представлены доказательства осуществления их организации азартных игр с использованием игрового оборудования.
 
    Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, судья не находит оснований для отмены вынесенного мировым судьей постановления по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ административным правонарушением признается организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи.
 
    Согласно ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 244-ФЗ) государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется, в том числе путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.
 
    В силу ст. 4 Федерального закона N 244-ФЗ азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр; игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами, и исключительно в игорных заведениях, отвечающих установленным требованиям.
 
    Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах, которые создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайского края, Приморского края, Калининградской области, Краснодарского края (ч. 4 ст. 5 и ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 244-ФЗ).
 
    В силу п. 3 ч. 1 ст. 3, п. 8 ст. 4, ч. 2 ст. 13 Федерального закона N 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне осуществляется на основании разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.
 
    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 46 мин. в помещении по адресу: <адрес>, являясь директором <данные изъяты> Гусаров Е.В. осуществил организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования в количестве 12 штук вне игорной зоны.
 
    Указанными действиями совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.
 
    Факт совершения Гусаровым Е.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № (л.д.2); протоколом осмотра места происшествия (л.д.10); фототаблицей (л.д.13); сохранной распиской; объяснениями свидетелей (л.д.15-24); договором аренды оборудования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-32)); лицензионным соглашением (л.д.27), договором аренды торговой площади от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37), выпиской из условий стимулирующей лотереи (л.д.43), Правилами проката развлекательного аппарата (л.д.47).
 
    При рассмотрении дела мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию и применил нормы законодательства о деятельности по организации и проведению азартных игр, дал надлежащую юридическую оценку действиям Гусарова Е.В. на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.
 
    Доводы жалобы о том, что Гусаров Е.В. не организовывал деятельность по проведению азартных игр, опровергаются установленными в соответствии с требованиями ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ обстоятельствами и не могут повлечь отмену состоявшегося по делу судебного постановления.
 
    Довод жалобы о том, что используемое оборудование не является игровым, подлежит отклонению, так как принцип его работы совпадает с принципом работы игрового автомата, понятие которого дано в п. 18 ст. 4 Федерального закона N 244-ФЗ и подробным образом исследован мировым судьей при рассмотрении дела.
 
    При этом, решение вопроса об отнесении оборудования, явившегося орудием совершения вмененного в вину Гусарову Е.В. правонарушения, к игровому в данном случае не требовало привлечения экспертов, обладающих специальными познаниями.
 
    Согласно п. 16 ст. 4 Федерального закона №244-ФЗ любые устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр, признаются игровым оборудованием. Поэтому само по себе неиспользование при осуществлении такой деятельности специально предназначенного для этого оборудования (в том числе именно игровых аппаратов), а использование другого оборудования, не будет свидетельствовать о том, что Гусаровым Е.В. не организовывались азартные игры.
 
    Таким образом, мировым судьей правильно установлено, что в действиях Гусарова Е.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.
 
    Указание в жалобе на процессуальные нарушения, допущенные на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, не влечет отмену судебных постановлений, поскольку все доказательства, положенные в основу вывода суда о виновности Гусарова Е.В. получены в соответствии с требованиями закона, нарушение срока составления протокола об административном правонарушении не влечет его незаконность.
 
    Вместе с тем, судья полагает заслуживающим внимания довод о неразрешенности мировым судьей вопроса о об изъятых вещах.
 
    В силу пп. 1 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных Российской Федерации в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, при этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 26.6 Кодекса Российской Федерации об административных Российской Федерации под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы.
 
    Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.
 
    При принятии постановления мировым судьей указано, что в отношении изъятого оборудования не применяется конфискация, в связи с чем, изъятое оборудование, подлежит определению по принадлежности ФИО6., поскольку в материалах дела имеется договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между <данные изъяты> и ИП ФИО3 Согласно приложению к договору, изъятое оборудование принадлежит ИП ФИО3 у, представленными суду апелляционной инстанции.
 
        Таким образом, постановление мирового судьи подлежит уточнению в части исключения указание на то, что в случае не установления законного владельца, изъятое оборудование подлежит передаче в пользу государства.
 
    Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № Железнодорожного района г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Гусарова Е.В. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
 
    Уточнить постановление мирового судьи в части передачи изъятого оборудования-игровых автоматов в количестве <данные изъяты> штук (марки <данные изъяты>), ИП ФИО3
 
    Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо опротестовано прокурором непосредственно в Алтайский краевой суд в порядке надзора.
 
    Судья              Н.Н. Барсукова