Решение от 17 января 2013 года №12-3/13

РЕШЕНИЕ     дело №12-3/13
 
    17 января 2013года                      г. Шахты
 
    Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Черепанова Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах на постановление мирового судьи судебного участка №8 г. Шахты в период исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи судебного участка №9 г. Шахты от 23.10.2012г.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    23 октября 2012г. мировым судьей участка №8 г. Шахты вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница скорой медицинской помощи им. В.И. Ленина» г. Шахты в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
 
    Данное постановление обжаловано лицом, составившим административный протокол - ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах Лущевой Е.В. по следующим основаниям. При рассмотрении дела мировым судьей приняты в качестве доказательств документы, представленные юридическим лицом, - письма, информации, приказы, договоры и справки. Вина МБУЗ «ГБСМП им. В.И. Ленина» подтверждается материалами дела: актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором зафиксированы факты неисполнения предписания в установленный срок, протоколом об административном правонарушении. Лущева Е.В. указывает в жалобе, что основания для признания правонарушения малозначительным отсутствуют, т.к. существенная угроза общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права, а не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения.
 
    Просит отменить обжалуемое постановление.
 
              В судебное заседание явился представитель МБУЗ «ГБСМП им. В.И. Ленина» Бригида Т.П., в удовлетворении жалобы просила отказать.
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Судом установлено, что МБУЗ «ГБСМП им. В.И. Ленина» ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических норм.
 
    ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения предписания, в ходе которой были выявлены факты невыполнения п.п.1, 2.1, 2.2, 2.5, 2.6, 2.8, 3.4, 3.5, 3.6, 4.1, 4.3, 5.1, 6.1, 7.5, 9.1, 9.3, 9.5, 10.1, 10.3, 10.4, 13.1, 13.2, 13.3, 13.4, 13.5, 13.8, 13.10, 14.1, 14.2, 16.1, 16.2, 17.1, 17.2, 18.1, 18.2, 18.3, 26.2.2, 26.2.4 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ
 
    В этот же день в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    23 октября 2012г. мировым судьей участка №8 г. Шахты вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница скорой медицинской помощи им. В.И. Ленина» г. Шахты в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
 
    Согласно ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
 
    Срок привлечения к административной ответственности за невыполнение предписания истек ДД.ММ.ГГГГ
 
    Поскольку на день рассмотрения жалобы истек срок привлечения МБУЗ ГБСМП им. В.И. Ленина к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, суд не вправе разрешать вопрос о его виновности в совершении данного административного правонарушения. В связи с чем постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 8 г. Шахты в период исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи судебного участка №9 г. Шахты от 23.10.2012. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница скорой медицинской помощи им. В.И. Ленина» г. Шахты оставить без изменения, а жалобу ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах - без удовлетворения.
 
              Решение вступает в законную силу 17.01.2013г. и может быть обжаловано в Ростовский областной суд в надзорном порядке.
 
 
    Судья                                 Л.Н. Черепанова