Решение Костромского областного суда от 28 января 2022 года №12-312/2021, 12-11/2022

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 января 2022 года Дело N 12-11/2022
Судья Костромского областного суда Шагабутдинов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Логинова С.В. на постановление судьи Свердловского районного суда города Костромы от 1 декабря 2021 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания "Твои наличные" (далее также ООО МКК "Твои наличные") по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
21 октября 2021 года врио начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ООО МКК "Твои наличные" не выполнило определение должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, об истребовании сведений о документах, подтверждающих взаимодействие ООО МКК "Твои наличные" с П. по вопросу возврата просроченной задолженности, сообщив 8 сентября 2021 года заведомо недостоверные сведения о незаключении договора микрозайма и отсутствии взаимодействия ООО МКК "Твои наличные" с П.
Постановлением судьи Свердловского районного суда города Костромы от 1 декабря 2021 года производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в деянии ООО МКК "Твои наличные" административного правонарушения.
Должностное лицо, уполномоченное в соответствии с частью 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обжаловать постановление, - Логинов С.В. просит об отмене вынесенного в отношении ООО МКК "Твои наличные" постановления судьи, считая его незаконным.
Участники производства по делу об административном правонарушении извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, оснований для признания обязательным их присутствие нет.
Проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, изучив материалы судебного рассмотрения, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Прекращая производство по настоящему делу об административном правонарушении судья указал в постановлении, что административным органом не представлено доказательств наличия договорных отношений ООО МКК "Твои наличные" с П.
С состоявшимся по делу постановлением судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Из пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть, в частности, указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.
При этом судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, оценивает представленные доказательства по делу об административном правонарушении по правилам, предусмотренным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проверяя их по критериям относимости, допустимости и достоверности.
Положения указанной статьи не предполагают возможности произвольной оценки судьей представленных доказательств; их оценка должна быть основана на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, что само по себе предполагает оценку всех исследованных по делу доказательств, которая должна быть приведена в постановлении.
Эти требования закона по настоящему делу судом в полной мере не выполнены.
Административным органом с протоколом об административном правонарушении представлены обращение П. о получении заемных денежных средств от ООО МКК "Твои наличные" (л.д. N), представленный АО "Национальное бюро кредитных историй" отчет кредитной истории, согласно которому между ООО МКК "Твои наличные" и П. заключен договор займа (л.д. N).
Несмотря на то, что эти доказательства свидетельствуют о недостоверности ответа ООО МКК "Твои наличные" при исполнении требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении (л.д. N), судом данные доказательства не исследованы и им не дана оценка в постановлении.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу, исходя из указанного в протоколе об административном правонарушении времени совершения административного правонарушения, истек.
Поскольку вывод о несовершении ООО МКК "Твои наличные" административного правонарушении сделан на неполном исследовании всех обстоятельств дела, чем допущено существенное нарушение процессуальных требований, постановление судьи Свердловского районного суда города Костромы от 1 декабря 2021 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Костромского областного суда
решил:
постановление судьи Свердловского районного суда города Костромы от 1 декабря 2021 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания "Твои наличные" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Судья ______________________________


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка