Решение Калининградского областного суда от 30 июля 2018 года №12-312/2018

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 июля 2018 года Дело N 12-312/2018
Судья Калининградского областного суда Быстрова М.А., при секретаре Овсепян Л.Т., рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Бахтиари Керманшахи Тина на не вступившее в законную силу постановление судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 12 июля 2018 года, которым гражданка <данные изъяты> Бахтиари Керманшахи Тина, ДД.ММ.ГГГГ рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области (Калининградская область, г. Гвардейск, ул. 1-я Северная, д. N 11) до исполнения решения о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 12 июля 2018 года гражданка <данные изъяты> Бахтиари Керманшахи Тина признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), выразившегося в том, что 10 июля 2018 года в 13 часов 30 минут используя заведомо подложные документы (паспорт гражданина <данные изъяты> и посадочный талон) с поддельным оттиском даташтампа кпп "Храброво-Аэропорт", без разрешения пограничного органа осуществила посадку в воздушное транспортное средство сообщением г. Калининград (Российская Федерация) - г. Варшава (Республика Польша), рейс N, чем нарушила требования статьи 24 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации".
В жалобе, поданной Бахтиари Керманшахи Тина в Калининградский областной суд, ставится вопрос об изменении постановления судьи районного суда в части формы выдворения на контролируемый самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации.
Относительно жалобы ПУ ФСБ России по Калининградской области представлены письменные возражения, в которых содержится просьба решение суда первой инстанции оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, возражений на жалобу, суд приходит к следующим выводам.
Частью 2 статьи 18.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, совершённое иностранным гражданином или лицом без гражданства.
Согласно статье 24 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" посадка пассажиров в транспортные средства при убытии из Российской Федерации и высадка при прибытии в Российскую Федерацию, а также погрузка (выгрузка) багажа, почты и грузов производятся с разрешения пограничных и таможенных органов.
Таким разрешением пограничного органа является проставление должностным лицом соответствующей отметки в действительном документе, удостоверяющем их личность и признаваемом Российской Федерацией в этом качестве, и/или разрешение должностного лица покинуть пункт пропуска (пункт 36 Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утверждённого приказом ФСБ России от 8 ноября 2012 года N 562).
Согласно положениям Правил режима в воздушном пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации Аэропорт Калининград (Храброво), утверждённых приказом Руководителя КТУ Росграницы от 14 апреля 2014 года N 18, указанные Правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами РФ, иностранными гражданами, подданными иностранных государств и лицами без гражданства (пункт 4); борт воздушного судна заграничного следования относится к режимной зоне контроля в контрольно-пропускном пункте "Храброво-аэропорт" (пункт 6); под нарушителем режима в пункте пропуска понимаются, в том числе, лица, осуществившие несанкционированный проход, пребывание, выход в режимную зону контроля, а также лица, находящиеся в режимной зоне контроля в нарушение технологической схемы пропуска (пункт 44).
В силу положений пункта 3.1.6 Типовой схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в воздушных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утверждённых Приказом Минтранса РФ от 29 января 2010 года N 21, разрешение лицам, убывающим в воздушном судне, даётся должностным лицом пограничного органа.
Аналогичное требование установлено пунктом 3.1.6 Временной технологической схемы пограничного контроля лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в воздушном пункте пропуска Калининград (Храброво), утверждённой 23 марта 2018 года.
Как усматривается из материалов дела, установлено судом первой инстанции, в нарушение вышеприведённых требований действующего законодательства, 10 июля 2018 года в 13 часов 30 минут гражданка <данные изъяты> Бахтиари Керманшахи Тина используя заведомо подложные документы (паспорт гражданки <данные изъяты> и посадочный талон) с поддельными оттисками даташтампов пограничного органа, без разрешения пограничного органа осуществила посадку в воздушное транспортное средство сообщением г. Калининград (Российская Федерация) - г. Варшава (Республика Польша), рейс N.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N от 12 июля 2018 года (л.д. 4-8); письменными объяснениями Бахтиари Керманшахи Тина от 12 июля 2018 года (л.д. 12-13); копией паспорта и визы гражданки <данные изъяты> (л.д. 14-15); копией паспорта гражданки <данные изъяты> (л.д. 16-17); копией билета на самолёт "Калининград-Варшава" (л.д. 18); карточкой пассажира (л.д. 22-23); показаниями свидетелей Ц. (л.д.20-22), У. (л.д. 25-26), К. (л.д. 27-28), Е. (л.д. 29-30), Н. (л.д. 34-36) и Г. (л.д. 31-33) от 12 июля 2018 года; актом N специальной проверки документов у лица, следующего через Государственную границу Российской Федерации от 10 июля 2018 года (л.д.37-38), актом N специальной проверки от 10 июля 2018 года (л.д.39), а также объяснениями Бахтиари Керманшахи Тина в судебном заседании суда первой инстанции (л.д.43-45).
Собранные по делу доказательства оценены судьёй районного суда в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Совершённое Бахтиари Керманшахи Тина административное правонарушение правильно квалифицировано по части 2 статьи 18.4 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела в поданной жалобе не оспариваются.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости. Соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
Указанные требования статьи 4.1 КоАП РФ судьёй Гурьевского районного суда Калининградской области при назначении 12 июля 2018 года Бахтиари Керманшахи Тина административного наказания соблюдены.
Постановление судьи районного суда в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Бахтиари Керманшахи Тина этой меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Оснований для изменения назначенного административного наказания суд не усматривает, в том числе в части формы административного выдворения, принимая при этом во внимание то обстоятельство, что согласно данным Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области 24 июля 2018 года Бахтиари Керманшахи Тина покинула территорию Российской Федерации.
Постановление о назначении Бахтиари Керманшахи Тина административного наказания вынесено судьёй районного суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.
Предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены или изменения постановления судьи районного суда, исходя из материалов дела, а также из доводов поданной жалобы, не усматривается.
Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
постановление судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 12 июля 2018 года, вынесенное в отношении гражданки <данные изъяты> Бахтиари Керманшахи Тина по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Бахтиари Керманшахи Тина - без удовлетворения.
Судья Калининградского
областного суда М.А. Быстрова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка