Решение от 22 апреля 2014 года №12-312/2014

    Административное дело № 12-312/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
город Кызыл 22 апреля 2014 года
 
    Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Ооржак А.М., при секретаре Аягол Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Н на постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП Одушпаяк Ч.В. от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ, с участием представителя заявителя по ордеру Н
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Н. обратился в суд с жалобой на постановление инспектора ИАЗ Одушпаяк Ч.В. от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ, указав, что из фотоматериала постановления по делу об административном правонарушении следует, что на обратной стороне имеется фотография, полученная с помощью технического средства «Арена-307», на которой якобы виден автомобиль №, который принадлежит заявителю на праве собственности. Вместе с тем, как на основной фотографии, так и на фотографии регистрационного знака, невозможно разобрать цифры и буквы данного номера. Он в тот день в г. Кызыл не ездил. Также согласно копии постановления старшего инспектора по ИАЗ центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения МВД по РТ от <адрес> года № №, что оно не соответствует требованиям, поскольку копия данного постановления на бумажном носителе не содержит сведений об электронной цифровой подписи должностного лица, вынесшего постановление, которая подтверждала бы юридическую силу этого документа. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ года вынесено не уполномоченным должностным лицом и подлежит отмене. Просит суд постановление по делу об административном правонарушении отменить и производство по делу прекратить.
 
    В судебное заседание Н. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу без его участия.
 
    Представитель заявителя по ордеру Н. поддержал доводы жалобы.
 
    Инспектор ИАЗ Одушпаяк Ч.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом.
 
    Выслушав пояснения представителя заявителя, изучив доводы жалобы и материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Постановление о привлечении к административной ответственности Н. вынесено инспектором ИАЗ ЦАФАП МВД по РТ Одушпаяк Ч.В. ДД.ММ.ГГГГ года. Копия указанного постановления получена Н. ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается уведомлением о вручении.
 
    Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана в Каа-Хемский районный суд Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ года и в последующем судьей направлена по подведомственности в Кызылский городской суд Республики Тыва, то есть, десятидневный срок на обжалование постановления инспектора, Н не нарушен.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 километров в час, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
 
    Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
 
    В силу ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств… Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
 
    Как следует из ч. 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, административное наказание назначается в виде административного штрафа. При этом размер назначаемого административного штрафа должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи или части статьи Особенной части настоящего Кодекса, а в случаях, когда в санкции применяемой статьи или части статьи Особенной части настоящего Кодекса предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами или административного ареста и не предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа, административное наказание назначается в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.
 
    Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенным инспектором ИАЗ ЦАФАП МВД по РТ Одушпаяк Ч.В., Н привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ, и ему, как собственнику (владельцу) транспортного средства, назначено административное наказание в виде штрафа 1 000 рублей, так как ДД.ММ.ГГГГ в г. Кызыле, ул. <адрес> водитель транспортного средства марки №, собственником (владельцем) которого является Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Амурская область, проживающий по адресу: Республики Тыва, с. Сарыг-Сеп, ул. <адрес> превысил установленную скорость движения транспортного средства на 50 км/ч, двигаясь в направлении с запада на восток со скоростью 110 км/ч при разрешенной 60 км/ч на данном участке дороги.
 
    Из вводной части обжалуемого постановления следует, что оно вынесено на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотовидеосъемки.
 
    Согласно данным специального технического средства «Арена-307», идентификатор № 1101030, сертификат АА 139 (поверка действительна до 19 апреля 2015 года), имеющимся в материалах дела, водитель транспортного средства марки №, ДД.ММ.ГГГГ в г. Кызыле, ул. <адрес> двигался со скоростью 110 км/ч при разрешенной скорости 60 км/ч.
 
    Согласно п.п.10.1, 10.2 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N1090, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил. В населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.
 
    В доводах жалобы указывает, что факт превышения установленного режима скорости движения транспортного средства, зафиксирован ДД.ММ.ГГГГ года, в этот день транспортным средством он не управлял.
 
    Между тем, из материалов дела следует, что административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ в г. Кызыле, ул. <адрес>. Доказательств того, что ДД.ММ.ГГГГ в г. Кызыле, ул. <адрес>, Н. не управлял транспортным средством не представлено.
 
    Частью 6 статьи 29.10 КоАП Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В силу требований части 7 статьи 29.10 КоАП Российской Федерации копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.
 
    Из имеющейся в материалах дела копии постановления инспектора ИАЗ ЦАФАП МВД по РТ Одушпаяк Ч.В. от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что само постановление не соответствует требованиям, предусмотренным частью 3 статьи 28.6 и частям 6, 7 статьи 29.10 КоАП Российской Федерации, поскольку копия данного постановления на бумажном носителе не содержит сведений об электронной цифровой подписи должностного лица, вынесшего постановление, которая подтверждала бы юридическую силу этого документа.
 
    Следовательно, установить, вынесено ли постановление от ДД.ММ.ГГГГ года уполномоченным на то должностным лицом, не представляется возможным.
 
    При таких обстоятельствах постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП МВД по РТ, Одушпаяк Ч.В. от ДД.ММ.ГГГГ года №, вынесенное в отношении Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.9 КоАП Российской Федерации, подлежат отмене.
 
    С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы Н. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП Российской Федерации, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу Н на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное инспектором ИАЗ ЦАФАП МВД по РТ Одушпаяк Ч.В., о привлечении Н к административной ответственности по ч.3 ст.12.9 КоАП РФ и наложении на него административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей отменить, производство по делу прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья А.М. Ооржак