Решение Астраханского областного суда от 14 февраля 2020 года №12-31/2020

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 февраля 2020 года Дело N 12-31/2020
Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при секретаре Тутариновой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ведущего специалиста- эксперта отдела государственного экологического надзора по Астраханской области Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям Бадамшиной ФИО на постановление Икрянинского районного суда Астраханской области от 26 декабря 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Тухель ФИО,
установил:
постановлением Икрянинского районного суда Астраханской области от 26 декабря 2019 года производство по делу об административном правонарушении в отношении исполнительного директора общества с ограниченной ответственностью "ЭкоТранс" Тухель Е.Н. по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено по основаниям наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса.
В жалобе ведущим специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора по Астраханской области Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям Бадамшиной А.Р. ставится вопрос об отмене постановления суда ввиду его незаконности и необоснованности.
В судебное заседание Тухель Е.Н. не явилась, извещена о месте и времени слушания дела, причина неявки неизвестна, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, в связи, с чем в соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Выслушав ведущего специалиста-эксперта отдела государственного
экологического надзора по Астраханской области Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям Бадамшину А.Р. поддержавшую жалобу, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления суда.
Частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что 1 октября 2019 года в 11 часов 15 минут по адресному ориентиру: г. Астрахань, Новый мост (пост ГИБДД) администрацией Ленинского района г. Астрахани совместно со службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, представителями общества с ограниченной ответственностью "ЭкоЦентр", проведены рейдовые мероприятия по выявлению и пресечению незаконной транспортировки производственных и бытовых отходов на территории муниципального образования "Город Астрахань".
В ходе рейдовых мероприятий установлено, что исполнительный директор общества с ограниченной ответственностью "ЭкоТранс" Тухель Е.Н. допустила осуществление обществом предцринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), выразившееся в допуске водителя к транспортированию отходов IV класса опасности в отсутствие профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV классов опасности, а также транспортирование отходов IV класса опасности на транспортном средстве КАМАЗ МК-4452-02, государственный номер С658МН30, не заявленном в материалах, необходимых для получения лицензии от 30 июня 2016 года, чем нарушены требования пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", подпунктов "в", "г" пункта 3, пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 октября 2015 года N 1062 "О лицензировании деятельности по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности".
По результатам проведенных мероприятий государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Астраханской области составлен протокол об административном правонарушении от 11 декабря 2019 года в отношении исполнительного директора общества с ограниченной ответственностью "ЭкоТранс" Тухель Е.Н., предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Рассматривая дело, районный суд пришел к выводу о прекращении производства по делу по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по основаниям наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суд второй инстанции с выводами суда соглашается, считает их правильными, основанными на законе и материалах дела.
Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Астраханской области N 06-897/2019 от 11 декабря 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении исполнительного директора общества с ограниченной ответственностью "ЭкоТранс" Тухель Е.Н. по тому же факту осуществления предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отсутствие события административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, принимается постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу.
Согласно с пункту 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Доводы жалобы о том, что транспортирование отходов осуществляется на транспортном средстве не указанном в лицензии, 1 октября 2019 года сбор отходов не осуществлялся, водитель Андреев С.М. не заявлен как работник, заключивший трудовой договор на осуществление деятельности в области обращения с отходами, являются несостоятельными, поскольку не влияют на правильность выводов суда.
Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела и дал им оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы сводятся по существу к несогласию с выводами районного суда, изложенными в судебном акте. Между тем доводов, свидетельствующих о том, что районным судом при рассмотрении дела допущены существенные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене постановления суда, жалоба не содержит.
Таким образом, постановление Икрянинского районного суда Астраханской области от 26 декабря 2019 года является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление Икрянинского районного суда Астраханской области от 26 декабря 2019 года оставить без изменения, жалобу ведущего специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Астраханской области Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям Бадамшиной ФИО - без удовлетворения.
Судья Астраханского
областного суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка