Решение от 18 февраля 2014 года №12-31/2014

    Дело № 12-31/2014    
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    18 февраля 2014 года
 
    Судья Кудымкарского городского суда Пермского края Плотникова О.А., при секретаре Канюковой О.Л., при участии прокурора Новиковой Л.В., представителя (ответственного секретаря) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кудымкарского муниципального района Ермаковой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар административное дело по протесту Кудымкарского городского прокурора на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кудымкарского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лесникова Л.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, работающей дояркой СПК «Колхоз им. Кирова», имеющей на иждивении 4 детей, проживающей по адресу: <адрес> ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
 
установил:
 
    Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кудымкарского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ Лесникова Л.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
 
    Кудымкарский городской прокурор обратился в суд с протестом на вышеуказанное постановление, мотивируя тем, что за совершение административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, предусмотрено наказание в виде предупреждения или штрафа в размере от ста до пятисот рублей. Из постановления о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность Лесниковой Л.Л., установлено не было. При таких обстоятельствах Лесниковой Л.Л. наказание должно было быть назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Однако наказание ей было назначено в виде штрафа в максимальном размере 500 рублей. Считают, что постановление вынесено с нарушением норм административного законодательства, просят его отменить, возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кудымкарского муниципального района.
 
    В судебном заседании прокурор Новикова Л.В. требования уточнила, просила изменить наказание, назначив наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи.
 
    Представитель (ответственный секретарь) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кудымкарского муниципального района Ермакова Е.Г. с доводами, указанными в протесте прокурора, не согласилась, суду пояснила, что решение о наказании Лесниковой Л.Л. принималось коллегиально с учетом отрицательной характеристики ее личности.
 
    Лесникова Л.Л. в судебное заседание не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела без ее участия. Суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Изучив материалы дела, заслушав объяснение лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.
 
    Судья не связан доводами протеста и проверяет дело в полном объеме.
 
    В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лесниковой Л.Л. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, из которого следует, что Лесникова Л.Л., проживающая по адресу: д<адрес>, не заботится о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих несовершеннолетних детей, не обеспечивает их полноценным питанием, в доме холодно, не соблюдается тепловой режим. Оставляет детей без присмотра, уходит из дома на сутки, тем самым подвергает жизнь и здоровье детей опасности. В доме собираются посторонние люди, при детях употребляют спиртные напитки. ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кудымкарского муниципального района, по итогам которого вынесено постановление о признании Лесниковой Л.Л. виновной по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и назначении ей наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.
 
    Из анализа имеющихся в деле доказательств следует, что вывод Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кудымкарского муниципального района о ненадлежащем исполнении Лесниковой Л.Л. обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних детей и о виновности Лесниковой Л.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела, не согласиться с ним оснований не имеется. Действия Лесниковой Л.Л. квалифицированы правильно. Вместе с тем, размер наложенного административного штрафа, определенного в пределах санкции ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлен без учета отсутствия отягчающих вину обстоятельств и наличия признанного смягчающего ответственность обстоятельства, то есть совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.
 
    Из материалов дела следует, что у Лесниковой Л.Л. имеются обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют. При таких обстоятельствах назначение Лесниковой Л.Л. максимального наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей нельзя признать законным.
 
    Так, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу, учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья может принять решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
 
    С учетом изложенного, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кудымкарского муниципального района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ о признании Лесниковой Любовь Леонидовны, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей подлежит изменению в части назначенного наказания.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
 
    При назначении Лесниковой Л.Л. административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Лесниковой Л.Л., имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Лесниковой Л.Л. в силу п. 10 ч. 1 ст.4.2 КоАП РФ, суд признает совершение правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    Принимая во внимание характер совершенного Лесниковой Л.Л. административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о ее личности, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих, суд назначает административное наказание Лесниковой Л.Л. в виде штрафа в пределах санкции статьи и в размере соответствующем целям индивидуализации, соразмерности и справедливости наказания.
 
    Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.10 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кудымкарского муниципального района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ о признании Лесникова Л.Л., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей изменить в части назначенного наказания.
 
    Назначить Лесниковой Любовь Леонидовне наказание в виде административного штрафа в размере 200 рублей. В остальной части Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кудымкарского муниципального района Пермского края от № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья Плотникова О.А.