Решение от 27 мая 2014 года №12-31/2014

    Дело № 12-31/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по протесту на постановление по делу об административном правонарушении
 
    ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                               <адрес>
 
    Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Андреева Л.М., рассмотрев протест Канашского межрайонного прокурора на постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Николаевой М.И., которым Николаева М.И. подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,
 
    Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, заслушав прокурора - помощника Канашского межрайонного прокурора Березину Е.А., исследовав представленные материалы,
 
установил:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, Николаева М.И. признана виновной в совершении указанного правонарушения и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа в размере 3 000 рублей за неуплату штрафа, назначенного по постановлению главного специалиста-эксперта ТП в <данные изъяты> МРО УФМС России по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
 
    Не согласившись с данным постановлением, Канашский межрайонный прокурор подал протест в суд, указывая, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения Николаевой М.И. к административной ответственности, исходя из этого, просит отменить постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Помощник Канашского межрайонного прокурора Березина Е.А. в судебном заседании поддержала протест прокурора по основаниям, изложенным в нем.
 
    Привлеченная к административной ответственности Николаева М.И., в судебное заседание не явился. Повестка о вызове в суд, направленная Николаевой М.И. по адресу, указанному ей в протоколе об административном правонарушении, вернулась обратно отправителю в связи отсутствием адресата по указанному адресу с отметкой почтового отделения «истек срок хранения».
 
    Как указано в п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г., лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда по указанному им месту жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что он фактически не проживает по этому адресу, в связи с чем, дело об административном правонарушении судья рассматривает в отсутствие Николаевой М.И.
 
    Неявка указанного лица в суд не является препятствием для рассмотрения протеста прокурора.
 
    Выслушав помощника Канашского межрайонного прокурора Березину Е.А., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    На основании ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Объективная сторона правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, состоит в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.
 
    Постановлением главного специалиста-эксперта ТП в <данные изъяты> МРО УФМС России по <данные изъяты> П.Л.А. № от ДД.ММ.ГГГГ Николаева М.И. привлечена к административной ответственности по ст.19.15 ч. 1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.
 
    В силу ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
 
    Согласно ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Копия выше названного постановления вручена Николаевой М.И. ДД.ММ.ГГГГ. Указанное постановление не обжаловалась Николаевой М.И.
 
    В силу ч.3 ст.4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
 
    Последний срок обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ приходится на ДД.ММ.ГГГГ, который являлся нерабочим. Первый следующий за ним рабочий день - ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Следовательно, постановление о привлечении Николаеву М.И. к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    В материалах дела отсутствуют сведения о предоставлении Николаевой М.И. отсрочки или рассрочки уплаты штрафа.
 
    Таким образом, административный штраф Николаевой М.И. должен был быть уплачен не позднее ДД.ММ.ГГГГ, что не было ей сделано.
 
    В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по делу, рассматриваемому судьей, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.
 
    Срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
 
    Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения Николаевой М.И. к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в отношении Николаевой М.И. необоснованно должностное лицо УФМС ДД.ММ.ГГГГ составило протокол об административном правонарушении за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
 
    В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    В нарушение указанных норм, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, мировой судья ДД.ММ.ГГГГ рассмотрел данное дело об административном правонарушении, признав Николаеву М.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    С учетом изложенного выше, постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношении Николаевой М.И., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.
 
    Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
постановил:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Николаевой М.И., отменить.
 
    Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
 
 
    Судья                                                             Л.М. Андреева