Решение от 07 февраля 2013 года №12-31/2013

Дело №12-31/2013 Р Е Ш Е Н И Е г. Ульяновск 07 февраля 2013 года
    Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Навасардян В.С.,
 
    защитника лица подавшего жалобу, действующего на основании доверенности – ФИО2,
 
    при секретарях: Гематдинове И.Р., Лебедеве Л.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу
 
    Молодова Ю.И., <данные изъяты>,
 
    на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 9.15 КоАП РФ, вынесенным временно исполняющим обязанности <данные изъяты> ООО «Стройэнергоремонт», расположенного по адресу: <адрес> Молодов Ю.И. был привлечен как должностное лицо к административной ответственности по ст. 9.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
 
    Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ был проведен осмотр официального сайта в сети ООО <данные изъяты> <данные изъяты>.
 
    Информация, содержащаяся в указанных файлах, свидетельствует об отсутствии сведений, предусмотренных:
 
    п.п. «а» п. 9 Стандартов раскрытия информации, а именно годовая финансовая (бухгалтерская) отчетность, а также аудиторское заключение (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществлялась аудиторская проверка).
 
    Информация, указанная в подпункте «а» пункта 9 Стандартов раскрытия информации, подлежит опубликованию в электронных средствах массовой информации, на официальных сайтах субъектов рынков электрической энергии или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации, и (или) в официальном печатном издании ежегодно, не позднее 1 июня. Информация за ДД.ММ.ГГГГ не раскрыта.
 
    п.п. «а» п. 11 Стандартов раскрытия информации, а именно о размерах платы за технологическое присоединение к электрическим сетям на текущий период регулирования с указанием источника официального опубликования решения регулирующего органа об установлении тарифов на технологическое присоединение и тарифах на услуги по передаче электрической энергии.
 
    Информация, указанная в подпункте «а» пункта 11 Стандартов раскрытия информации подлежит опубликованию на официальном сайте сетевой организации или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации, ежегодно, до 1 марта. Информация на ДД.ММ.ГГГГ не опубликована.
 
    п.п. «б» п.11 Стандартов раскрытия информации, а именно:
 
    - о затратах сетевой организации на покупку потерь в собственных сетях;
 
    - об уровне нормативных потерь электроэнергии на текущий период с указанием источника опубликования решения об установлении уровня нормативных потерь;
 
    - о перечне мероприятий по снижению размеров потерь в сетях, а также о сроках их исполнения и источниках финансирования;
 
    - о закупке сетевыми организациями электрической энергии для компенсации потерь в сетях и ее стоимости;
 
    - о размере фактических потерь, оплачиваемых покупателями при осуществлении расчетов за электрическую энергию по уровням напряжения;
 
    - о перечне зон деятельности сетевой организации с детализацией по населенным пунктам и районам городов, определяемых в соответствии с границами балансовой принадлежности электросетевого хозяйства, находящегося в собственности сетевой организации или на ином законном основании;
 
    Указанная информация подлежит опубликованию на официальном сайте сетевой организации или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации, ежегодно, до 1 марта. Фактическая и прогнозная информация не раскрыта.
 
    об объеме недопоставленной в результате аварийных отключений электрической энергии. Информация за II квартал ДД.ММ.ГГГГ не раскрыта.
 
    о наличии объема свободной для технологического присоединения потребителей трансформаторной мощности с указанием текущего объема свободной мощности по центрам питания 35 кВ и выше, а с ДД.ММ.ГГГГ - также по центрам питания ниже 35 кВ. Информация за ДД.ММ.ГГГГ, за I-II квартал не раскрыта.
 
    Информация, указанная в абзацах пятнадцатом и шестнадцатом подпункта "б" пункта 11 Стандартов раскрытия информации, подлежит опубликованию на официальном сайте сетевой организации или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации, ежеквартально.
 
    п.п. «в» п. 11 Стандартов раскрытия информации, а именно о наличии (об отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым товарам (работам, услугам) субъектов естественных монополий и о регистрации и ходе реализации заявок на технологическое присоединение к электрическим сетям, включая информацию, содержащую сводные данные в разрезе субъектов Российской Федерации о поданных заявках на технологическое присоединение к электрическим сетям и заключенных договорах об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по сетевой компании с указанием количества:
 
    - поданных заявок и объема мощности, необходимого для их удовлетворения;
 
    - заключенных договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, содержащих сведения об объеме присоединяемой мощности, сроках и плате по каждому договору;
 
    - аннулированных заявок на технологическое присоединение;
 
    - выполненных присоединений и присоединенной мощности;
 
    Информация в отношении трансформаторных подстанций 35 кВ и выше, указанная в подпункте "в" пункта 11 Стандартов раскрытия информации, подлежит опубликованию на официальном сайте сетевой организации или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации, ежемесячно. Информация за ДД.ММ.ГГГГ не раскрыта.
 
    п.п. «д» п. 11 Стандартов раскрытия информации, а именно об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (работ, услуг) субъектами естественных монополий, и (или) об условиях договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с указанием типовых форм договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии, типовых договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и источника официального опубликования нормативного правового акта, регулирующего условия этих договоров;
 
    Информация, указанная в подпункте «д» пункта 11 Стандартов раскрытия информации подлежит опубликованию на официальном сайте сетевой организации или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации, ежегодно, до 1 марта. Информация не раскрыта.
 
    п.п. «е» п. 11 Стандартов раскрытия информации, а именно о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с технологическим присоединением к электрическим сетям, включая перечень мероприятий, необходимых для осуществления технологического присоединения к электрическим сетям, и порядок выполнения этих мероприятий с указанием ссылок на нормативные правовые акты. Информация не раскрыта.
 
    п.п. «ж» п.11 Стандартов раскрытия информации, а именно об инвестиционных программах (о проектах инвестиционных программ) и отчетах об их реализации, включая:
 
    - отчеты о выполнении годовых планов капитальных вложений и планов капитального ремонта (инвестиционных программ) с указанием достигнутых результатов в части расширения пропускной способности, снижения потерь в сетях и увеличения резерва для присоединения потребителей отдельно по каждому центру питания напряжением 35 кВ и выше по форме, утверждаемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом: исполнительной власти;
 
    Информация, указанная в абзаце втором подпункта «ж» пункта 11 Стандартов раскрытия информации подлежит опубликованию на официальном сайте сетевой организации или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации, ежегодно, до 1 марта. Информация не раскрыта.
 
    - планы капитальных вложений и планы капитального ремонта (инвестиционные программы), касающиеся реконструкции и развития электрических сетей, согласованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с указанием характеристик сетевого оборудования, даты расширения пропускной способности, снижения потерь в сетях и увеличения резерва для присоединения потребителей по каждому центру питания напряжением 35 кВ и выше по форме, утверждаемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (для объектов капитального строительства (основных строек) указываются сроки начала и окончания строительства, стоимостная оценка инвестиций в целом по объекту и за рассматриваемый календарный год, а также основные проектные характеристики. Для объектов долгосрочных финансовых вложений также указывается стоимостная оценка инвестиций в целом по объекту и за рассматриваемый календарный год). Информация не раскрыта.
 
    Информация, указанная в абзаце третьем подпункта «ж» пункта 11 Стандартов раскрытия информации, подлежит опубликованию на официальном сайте сетевой организации или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации, ежегодно, до 1 марта, и по мере поступления информации обновляется в течение 10 дней со дня утверждения в установленном Правительством Российской Федерации порядке инвестиционной программы.
 
    п.п. «з» п. 11 Стандартов раскрытия информации, а именно о способах приобретения, стоимости и объемах товаров, необходимых для оказания услуг по передаче электроэнергии, включая информацию:
 
    - о корпоративных правилах осуществления закупок (включая использование конкурсов, аукционов);
 
    Информация, указанная в абзаце втором подпункта «з» пункта 11 Стандартов раскрытия информации подлежит опубликованию на официальном сайте сетевой организации или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации, ежегодно, до 1 марта. Информация не раскрыта.
 
    - о проведении закупок товаров, необходимых для производства регулируемых услуг (включая использование конкурсов, аукционов), с указанием наименований товаров и предполагаемых объемов закупок.
 
    Информация, указанная в подпункте «з» пункта 11 Стандартов раскрытия информации, подлежит опубликованию на официальном сайте сетевой организации или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации и локальными документами, определяющими порядок проведения открытых закупочных процедур. Информация не раскрыта.
 
    В иных электронных средствах массовой информации, печатных изданий информация, подлежащая раскрытию в соответствии со Стандартами раскрытия информации, не раскрыта.
 
    Не соглашаясь с вышеуказанным постановлением Молодов обжаловал его в Засвияжский районный суд <адрес>, мотивируя жалобу тем, что официальный сайт в сети ООО <данные изъяты> не является электронным средством массовой информации, т.к. не зарегистрирован в качестве такового в Роскомнадзоре по <адрес>; на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении истекли сроки привлечения к административной ответственности за совершенные правонарушения; совершенное правонарушения является малозначительным, т.к. не вызвало существенного ущемления прав иных лиц и не создало опасность охраняемым отношениям, не принесло какого-либо ущерба потребителям и иным лицам. Указал, что выданное в адрес ООО <данные изъяты> УФАС по <адрес> предписание об устранении выявленных нарушений исполнено в полном объеме. С учетом изложенного просил постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о назначении ему административного наказания по ст. 9.15. КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 руб. признать незаконным и отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить.
 
    В судебное заседание Молодов Ю.И. не явился, извещен надлежащим образом.
 
    В судебном заседании защитник Молодова Ю.И. – ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в жалобе. Дополнила, что Согласно п.1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии относятся к деятельности субъектов естественной монополии. ООО <данные изъяты> является субъектом естественной монополии в области рынка по передаче электрической энергии. Данное обстоятельство не оспаривается УФАС по <адрес>. В своем решении от ДД.ММ.ГГГГ № УФАС по <адрес> указало, что ООО <данные изъяты> относится к субъектам естественных монополий (стр.3 абзацы 8-10). Также данное обстоятельство подтверждается уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ от Федеральной службы по тарифам (ФСТ России) «О введении государственного регулирования деятельности субъекта естественной монополии и включении организации в реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль». В данном уведомлении указано, что ООО <данные изъяты> признано субъектом естественной монополии, осуществляющим деятельность в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии на территории <адрес>, и приказом ФСТ России от ДД.ММ.ГГГГ №-э включено в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль, под регистрационным номером 73.1.21. В соответствии со ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 147-ФЗ «О естественных монополиях» в отношении ООО «Стройэнергоремонт», <адрес>, введено государственное регулирование и контроль. Согласно п.3.2. ст.1 Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ субъекты рынков электрической энергии, являющиеся субъектами естественных монополий, раскрывают информацию путем:
 
    а) опубликования в печатных средствах массовой информации, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ публикуются официальные материалы органов государственной власти;
 
    б) размещения на официальных сайтах субъектов рынков электрической энергии и (или) на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством РФ в целях обеспечения доступа к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий;
 
    в) предоставления по письменному запросу потребителей.
 
    Таким образом, закон не предусматривает для субъектов естественных монополий в обязательном порядке раскрывать информацию в электронных средствах массовой информации.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты> была размещена информация на официальном сайте в сети Интернет <данные изъяты> частично за ДД.ММ.ГГГГ и за ДД.ММ.ГГГГ. При осмотре данного сайта ДД.ММ.ГГГГ УФАС по <адрес> было выявлено, что информация размещена с нарушением сроков и полноты раскрытия (частично) информации, предусмотренных Стандартами. В решении от ДД.ММ.ГГГГ № УФАС по <адрес> указало: - «ДД.ММ.ГГГГ был проведен осмотр официального сайта в сети Интернет ООО <данные изъяты>. Акт осмотра официального сайта Интернет-сайта ООО «<данные изъяты> свидетельствует о неполном и несвоевременном размещении обществом сведений, предусмотренных Стандартами раскрытия информации, что свидетельствует о нарушении ООО <данные изъяты>» нарушения части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции». Согласно пункту 2 резолютивной части данного решения ООО <данные изъяты> было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором УФАС по <адрес> предписывает прекратить нарушение, выразившееся в не опубликовании информации за ДД.ММ.ГГГГ, установленной Стандартами раскрытия информации и разместить на официальном Интернет-сайте информацию за ДД.ММ.ГГГГ, раскрытие которой предусмотрено Стандартами. Каких-либо других предписаний по поводу размещения информации в печатных и (или) электронных средствах массовой информации УФАС по <адрес> не выдало.
 
    Определением от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело № об административном правонарушении и проведено административное расследование после осмотра официального сайта в сети Интернет ООО <данные изъяты> <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, то есть по тому же нарушению (по тем же пунктам Стандартов), отраженному в вышеуказанном решении от ДД.ММ.ГГГГ № и предписании № от ДД.ММ.ГГГГ По окончании административного расследования было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания директору ООО <данные изъяты> Молодову Ю.И. в виде штрафа в размере 20 000 рублей. В определении о возбуждении дела об административном правонарушении указано: - «ДД.ММ.ГГГГ был проведен осмотр официального сайта в сети Интернет ООО <данные изъяты> <данные изъяты> Информация, содержащаяся в указанных файлах, свидетельствует об отсутствии сведений, предусмотренных: и далее перечисляются пункты Стандартов раскрытия информации.
 
    После перечисления пунктов Стандартов УФАС по <адрес> делает вывод: - «в действиях (бездействии) ООО <данные изъяты> содержатся признаки административного правонарушения, за которое ст. 9.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей». В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания УФАС по <адрес> также ссылается на осмотр официального сайта в сети Интернет ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Из вышеуказанных документов, выданных УФАС по <адрес>, следует, что оно выявило нарушение только при осмотре официального сайта ООО <данные изъяты>, за что и привлекает общество к административной ответственности по ст. 9.15. КоАП РФ. Кроме того, информация, указанная УФАС по <адрес> в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № по п.п. «а», п.п. «в», п.п. «д», п.п. «е», п.п. «ж», п.п. «з» п. 11 Стандартов подлежит опубликованию на официальном сайте организации или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством РФ (п. 12 Стандартов), то есть не предусматривает опубликование информации в печатном издании. Информация по п.п. «а» п. 9 Стандартов подлежит опубликованию в электронных средствах массовой информации, на официальных сайтах субъектов рынков электрической энергии или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством РФ, и (или) в официальном печатном издании (п. 10 Стандартов). Таким образом, п. 10 Стандартов предусматривает выбор субъектом способа опубликования информации по п.п. «а» п.9, из предусмотренных данным нормативным актом способов, так как указание на и (или) в п. 10 Стандартов не может трактоваться как обязательное опубликование в печатном издании.
 
    Кроме того, УФАС по <адрес> не предписывало устранить нарушения путем опубликования информации в печатном издании, а только на официальном сайте ООО <данные изъяты>. Кроме того, УФАС по <адрес> в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ указывает на не раскрытие информации, предусмотренной п.п. «в» и п.п. «д» п.11 Стандартов. Согласно п. 11.2. Стандартов информация в отношении трансформаторных подстанций до 35 кВ, указанная в п.п. «в» и в п.п. «д» п.11 настоящего документа, предоставляется потребителю в течение 7 дней со дня поступления соответствующего письменного запроса. Центры питания потребителей трансформаторной мощности в сетях ООО <данные изъяты> - 6 кВ, то есть до 35 кВ, что подтверждается заключенными договорами на оказание услуг по передаче электрической энергии ООО <данные изъяты> с потребителями (договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО <данные изъяты>, договор № от ДД.ММ.ГГГГ с МУП <данные изъяты>, договор №-УРС от ДД.ММ.ГГГГ с ОАО «<данные изъяты>). Заключено всего три договора. В приложениях к указанным договорам - Актах о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности между ООО <данные изъяты> и данными потребителями указано, что граница раздела балансовой принадлежности и граница раздела эксплуатационной ответственности установлена в 6 кВ. Соответственно, ООО «<данные изъяты> должно представлять информацию, указанную в пп. «в» и в п.п. «д» п.11 по письменному запросу потребителей в установленный срок. Письменных запросов от потребителей за ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО <данные изъяты> не поступало. Таким образом, правонарушений по исполнению п.п. «в» и п.п. «д» п. 11 Стандартов у ООО <данные изъяты> не имеется.
 
    Согласно ч.2 ст.2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Согласно п.4 ст. 1.5. КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    Статья 9.15. КоАП РФ не устанавливает административную ответственность за нарушение сроков опубликования информации на официальных сайтах в сети Интернет, не являющихся электронными средствами массовой информации.
 
    Просила суд постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о назначении Молодову Ю.И. административного наказания по ст. 9.15. КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 руб. признать незаконным и отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    Согласно статье 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Согласно статье 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.
 
    На должность директора ООО <данные изъяты> решением учредителя ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ назначен Молодов Ю.И.
 
    Соответственно, именно Молодов Ю.И. - директор ООО <данные изъяты> является ответственным должностным лицом за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 9.15 КоАП РФ.
 
    Согласно статье 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность предусмотрена за нарушение субъектом оптового рынка электрической энергии и мощности или розничного рынка электрической энергии установленных стандартами раскрытия информации порядка, способов или сроков опубликования информации в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти, в электронных средствах массовой информации, а также порядка, способов или сроков предоставления информации по письменному запросу заинтересованных лиц.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 №24 утверждены стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии (далее - Стандарты раскрытия информации).
 
    В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии», Федеральная антимонопольная служба и ее территориальные органы в рамках своих полномочий осуществляют государственный контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии.
 
    Согласно п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (далее - Основные положения), субъекты розничных рынков - участники отношений по производству, передаче, купле-продаже и потреблению электрической энергии на розничных рынках, а также по оказанию услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей.
 
    В соответствии с п.п. «е» п. 3 Основных положений субъектами розничного рынка являются, в том числе, сетевые организации.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» территориальная сетевая организация - коммерческая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть;
 
    Приказом Министерства экономики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2011 год» установлены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии на территории Ульяновской области и индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями, в том числе для ООО <данные изъяты>.
 
    Приказом Министерства экономики <адрес> от 20.12.2011 №06-902 «Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2012 год» установлены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии на территории Ульяновской области и индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями, в том числе для ООО <данные изъяты>.
 
    Согласно пункту 4 Стандартов раскрытия информации фактическая информация раскрывается по окончании отчетного периода. Прогнозная информация раскрывается до начала отчетного периода. Отчетный период для отдельных видов информации определяется в соответствии с настоящим документом, а в случае, если для каких-либо видов информации отчетный период не определен, - в зависимости от характера информации, но не более 1 календарного года.
 
    УФАС по <адрес> в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ указывает на не раскрытие информации, предусмотренной п.п. «в» и п.п. «д» п.11 Стандартов раскрытия информации.
 
    Согласно п. 11.2. Стандартов, информация в отношении трансформаторных подстанций до 35 кВ, указанная в п.п. «в» и п.п. «д» п.11 настоящего документа, предоставляется потребителю в течение 7 дней со дня поступления соответствующего письменного запроса.
 
    Центры питания потребителей трансформаторной мощности в сетях ООО <данные изъяты> составляют 6 кВ, то есть до 35 кВ, что подтверждается заключенными договорами на оказание услуг по передаче электрической энергии ООО <данные изъяты> с потребителями (договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО <данные изъяты>, договор № от ДД.ММ.ГГГГ с МУП <данные изъяты>, договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ОАО <данные изъяты>). Заключено всего три договора. В приложениях к указанным договорам - Актах о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности между ООО <данные изъяты> и данными потребителями указано, что граница раздела балансовой принадлежности и граница раздела эксплуатационной ответственности установлена в 6 кВ. Соответственно, ООО <данные изъяты> должно представлять информацию, указанную в п.п. «в» и в п.п. «д» п.11 по письменному запросу потребителей в установленный срок. Материалами дела факт поступления письменных запросов потребителей о предоставлении указанной информации за ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО <данные изъяты> не поступало. Таким образом, правонарушений по исполнению п.п. «в» и п.п. «д» п. 11 Стандартов у ООО <данные изъяты> имеется.
 
    Вместе с тем, судом установлено, что в установленные сроки информация, подлежащая раскрытию, а именно: п.п. «а», «б», «е», «ж», «з», не была раскрыта ни на официальном сайте Общества, ни в иных электронных средствах массовой информации, ни в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти, что не оспаривалось как Молодовым Ю.И., так и его защитником.
 
    Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что действия должностного лица – директора ООО <данные изъяты> Молодова Ю.И. были правильно квалифицированы должностным лицом УФАС по <адрес> по ст. 9.15 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности Молодова Ю.И. за совершенное административное правонарушение на день рассмотрения дела не истек.
 
    Вместе с тем, учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ, т.е. более чем за месяц до вынесения постановления по делу об административном правонарушении ООО <данные изъяты> был открыт новый сайт предприятия, на котором была размещена вся подлежащая раскрытию информация, указанный сайт доступен для пользователей, а также, учитывая то обстоятельство, что директор предприятия Молодов Ю.И ранее за аналогичные правонарушения к административной ответственности не привлекался, совершенное им правонарушение не повлекло за собой иных нарушений законодательства, негативных последствий, не причинило вреда охраняемым отношениям, не создало угрозы для общества и граждан, не привело к существенным нарушениям охраняемых общественных правоотношений, не причинило интересам государства экономического или иного ущерба, суд приходит к выводу, что совершенное Молодовым Ю.И. правонарушение является малозначительным.
 
    В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    Учитывая вышеизложенное, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 9.15 КоАП РФ, вынесенное временно исполняющим обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> ФИО5 в отношении должностного лица - директора ООО <данные изъяты> в отношении должностного лица - начальника отдела автоматизированных систем управления ОАО <данные изъяты> Молодова Ю.И. отменить, производство по делу об административном правонарушении на основании ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью административного правонарушения прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение 10 суток со дня оглашения, а Молодовым Ю.И. в тот же срок с момента получения копии решения.
 
    Судья: В.С. Навасардян