Решение Краснодарского краевого суда от 30 июня 2020 года №12-3117/2020

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 июня 2020 года Дело N 12-3117/2020
"30" июня 2020 года город Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Пегушин В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе < Ф.И.О. >1 на решение судьи Ленинградского районного суда Краснодарского края от 30 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении исполняющего обязанности начальника Ленинградского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Давиденко Ю.В.,
установил:
определением от 02 марта 2020 года заместителя прокурора Ленинградского района Краснодарского края советника юстиции Адашева М.М. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении исполняющего обязанности начальника Ленинградского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Давиденко Ю.В., в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Не согласившись с этим гражданин < Ф.И.О. >1 обратился в районный суд с жалобой на это определение прокурора.
Обжалуемым решением от 30 апреля 2020 года судьи Ленинградского районного суда Краснодарского края определение прокурора оставлено без изменения, жалоба < Ф.И.О. >1 - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, < Ф.И.О. >1 считает решение незаконным, не обоснованным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, указывая что суд дал неверную оценку представленным доказательствам. Просит решение судьи отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении его заявления.
В возражениях на жалобу, заместитель прокурора Ленинградского района Краснодарского края советник юстиции Адашев М.М. просит решение судьи оставить без изменения, жалобу < Ф.И.О. >1 - без удовлетворения, поскольку выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств, решение судьи соответствует нормам материального и процессуального права.
Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, судья краевого суда не находит оснований для отмены решения судьи первой инстанции.
На основании статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях заявление гражданина об административном правонарушении подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями действующего законодательства об административных правонарушениях, состоящего из данного Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 1.1). Если такое заявление содержит данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, оно может являться поводом к возбуждению дела об административном правонарушении (пункт 3 части 1 статьи 28.1); при наличии заявления и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, должностным лицом возбуждается дело об административном правонарушении (части 2 и 3 статьи 28.1).
Принятие решения о возбуждении дела об административном правонарушении или об отказе в его возбуждении, которое согласно части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должно быть мотивированным, требует, в частности, проверки указанных в заявлении об административном правонарушении сведений и не предполагает, что такое решение принимается по факту поступления заявления. В связи с этим, должностное лицо, рассматривающее заявление, в соответствии со своей компетенцией принимает по нему обоснованное решение.
По смыслу указанных положений закона, проверяя законность и обоснованность определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, судья обязан выяснить, соблюдены ли нормы, регулирующие порядок рассмотрения сообщения о совершенном правонарушении, а также принято ли уполномоченным должностным лицом решение об отказе в возбуждении дела при наличии к тому законных оснований и соблюдены ли при его вынесении требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как установлено судьёй первой инстанции, 17 июля 2020 года гражданином < Ф.И.О. >1 подано обращение прокурору Ленинградского района Краснодарского края о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении исполняющего обязанности начальника Ленинградского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Давиденко Ю.В..
В соответствии со статьей 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частями 1, 3, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Определением заместителя прокурора Ленинградского района Краснодарского края Адашева М.М. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении исполняющего обязанности начальника Ленинградского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Давиденко Ю.В. по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Следует отметить, что право оценки наличия признаков правонарушения относится к прерогативе правоприменителя, в данном случае заместителя прокурора Ленинградского района Краснодарского края, и не связано с субъективным мнением заявителя.
Вопреки доводам жалобы, судья первой инстанции, рассмотрев жалобу по существу, проверил изложенные в ней доводы, дал им оценку, всесторонне исследовал необходимые материалы, правильно установил фактические обстоятельства, связанные с рассмотрением жалобы, и в результате пришел к обоснованному выводу о том, что жалоба гражданина < Ф.И.О. >1 удовлетворению не подлежит, поскольку обжалуемое определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, по результатам проверки, проведенной с соблюдением требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доказательства, положенные судьей районного суда в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
Судьей краевого суда не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение решения судьи районного суда.
При таких обстоятельствах, обжалуемое решение является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда
решил:
решение судьи Ленинградского районного суда Краснодарского края от 30 апреля 2020 года оставить без изменения, жалобу гражданина < Ф.И.О. >7 - без удовлетворения.
Судья краевого суда Пегушин В.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка