Решение от 09 апреля 2014 года №12-31/14

    Дело №12-31/14
 
РЕШЕНИЕ
 
г.Кольчугино 09 апреля 2014 года
 
    Судья Кольчугинского городского суда Владимирской области Иванов В.Ю.,
 
    рассмотрев материал по жалобе ООО «Кольчугтрансавто» на постановление мирового судьи судебного участка №2 г.Кольчугино и Кольчугинского района от 27.02.2014г. о привлечении юридического лица ООО «Кольчугтрансавто» к административной ответственности по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в виде штрафа размере 20 000 рублей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Генеральный директор ООО «Кольчугтрансавто» Долгов Е.О. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №2 г.Кольчугино и Кольчугинского района от 27.02.2014г. о привлечении юридического лица ООО «Кольчугтрансавто» к административной ответственности по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в виде штрафа размере 20 000 рублей. С постановлением не согласен, поскольку все сведения изложенные в акте, протоколе, определении, которые изготовило Управление в одностороннем порядке, не соответствуют действительности, в нарушение требований КоАП РФ Общество не было надлежащим образом уведомлено о проведении плановой документальной проверки, фактические обстоятельства дела не установлены, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ им не разъяснены, дело рассмотрено судьёй в отсутствие представителя общества и без участия сторон. Вывод суда о совершении юридическим лицом ООО «Кольчугтрансавто» правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ необоснован и незаконен. Просит суд отменить постановление и направить дело на новое рассмотрение.
 
    В судебное заседание Долгов Е.О., надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.
 
    Представитель Управления государственного автодорожного надзора по Владимирской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в возражениях на жалобу просил постановление оставить без изменения, считает установленным и доказанным факт административного правонарушения, а постановление мирового судьи от 27.02.2014г. обоснованным и законным. 00.00.00. заказным письмом с уведомлением в адрес ООО «Кольчугтрансавто» был направлен запрос о предоставлении документов, необходимых для проведения проверки и копия приказа о проведении проверки в период с 00.00.00. по 00.00.00. Факт отправки подтверждён кассовым чеком об оплате почтового отправления. Письмо было возвращено в Управление 00.00.00. по истечении срока его хранения. Генеральный директор Долгов Е.О. вызывался заказным письмом в Управление для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, указанное уведомление он получил 00.00.00., что подтверждается уведомлением о вручении. Однако Долгов Е.О.., либо другой представитель Общества, не явились в указанный в извещении срок и протокол был составлен в соответствии с ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в отсутствие представителя Общества и направлен в их адрес почтовой связью.
 
    Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Из материалов дела следует, что приказом начальника Управления государственного автодорожного надзора по Владимирской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 00.00.00. запланирована проверка юридического лица ООО «Кольчугтрансавто», находящегося по адресу ........, в части соблюдения требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта в период с 00.00.00. по 00.00.00.
 
    00.00.00. Управлением в адрес ООО «Кольчугтрансавто» направлен запрос о предоставлении документов, необходимых для проведения плановой документальной проверки и копия приказа № от 00.00.00., заказным письмом с уведомлением, что подтверждается копиями конверта, уведомления и квитанции, где указано, что заказное письмо с вложениями вернулось в Управление по истечении срока хранения.
 
    Извещением от 00.00.00. Долгов О.Е. приглашался 00.00.00. в 11 часов 00 минут в Управление по адресу г.Владимир Московское шоссе д.5-Д, ком3 для составления протокола по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, которое направлено заказным письмом с уведомлением, и получено Долговым О.Е. 00.00.00.
 
    00.00.00. в отношении юридического лица ООО «Кольчугтрансавто» уполномоченным лицом составлен протокол № за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), повлекшее невозможности проведения проверки. Протокол составлен в отсутствие представителя Общества, извещённого надлежащим образом о времени и месте составления протокола.
 
    Из выписки ЕГРЮЛ от 00.00.00. следует, что ООО «Кольчугтрансавто» зарегистрировано 00.00.00. по адресу ........, генеральным директором Общества является Долгов Е.О., который вправе действовать от имени Общества без доверенности.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №2 г.Кольчугино и Кольчугинского района от 27.02.2014г. юридическое лицо ООО «Кольчугтрансавто» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в виде штрафа размере 20 000 рублей, за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), повлекшее невозможности проведения проверки.
 
    Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка №2 г.Кольчугино и Кольчугинского района от 27.02.2014г. по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении юридического лица, является законным и обоснованным, принятым без нарушений норм КоАП РФ, постановление принято с учётом обстоятельств совершенного правонарушения и исследованных материалов, которым дана надлежащая оценка. Наказание назначено в пределах санкции статьи.
 
    Доводы генерального директора ООО «Кольчугтрансавто» о том, что Общество не было надлежащим образом уведомлено о проведении плановой документальной проверки, и существенные нарушения материальных и процессуальных требований КоАП РФ не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело - несостоятельны, поскольку по смыслу закона лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений.
 
         В деле имеются документы, подтверждающие направление извещений в адрес ООО и его генерального директора о времени и месте составления и рассмотрения административного протокола, однако они возвращались по истечении срока хранения, что считается надлежащим уведомлением лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
         Мировым судьей мотивировано рассмотрение дела без участия представителя ООО и оно не противоречит требованиям ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №2 г.Кольчугино и Кольчугинского района от 27.02.2014г. о привлечении юридического лица ООО «Кольчугтрансавто» к административной ответственности по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в виде штрафа размере 20 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Кольчугтрансавто» Долгова О.Е. - без удовлетворения.
 
    Председательствующий судья                                                                              В.Ю.Иванов