Решение от 16 июля 2014 года №12-31/14

К Делу № 12-31/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    ст. Северская.                                        16 июля 2014 года
 
    Судья Северского районного суда Краснодарского края Безуглова Н.А.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – директора ООО «Балин» Исмаилова Ш.Х.,
 
    при секретаре: Шандала Р.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Исмаилова Шарапдина Хизириевича на постановление ОНД Северского района от 08 мая 2014 года № 41, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением ОНД Северского района от 08 мая 2014 года № 41, генеральный директор ООО «Балин» Исмаилов Ш.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
 
    В своей жалобе и в судебном заседании Исмаилов Ш.Х. просит отменить постановление ОНД Северского района от 08 мая 2014 года № 41, как незаконное и необоснованное. В обоснование заявленных требований сослался на то, что прокурор не имел полномочий возбуждать дело об административном правонарушении, при проведении проверки допущены нарушения норм действующего законодательства, следовательно, материалами дела об административном правонарушении не доказан факт совершения административного правонарушения. О совершении процессуальных действий заявитель не был извещен надлежащим образом. В связи с чем просил постановление ОНД Северского района от 08 мая 2014 года № 41 отменить, производство по делу прекратить, ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
 
    В судебном заседании Исмаилов Ш.Х. доводы жалобы поддержал, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства.
 
    Представитель ОНД Северского района в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.
 
    Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы административного дела, полагает необходимым постановление ОНД Северского района от 08 мая 2014 года № 41, оставить без изменения а жалобу Исмаилов Ш.Х. без удовлетворения, по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 25 Федерального закона от 17 января 1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор, исходя из характера нарушения закона должностным лицом, выносит мотивированное постановление о возбуждении производства об административном правонарушении.
 
    Постановление прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении подлежит рассмотрению уполномоченным на то органом или должностным лицом в срок, установленный законом. О результатах рассмотрения сообщается прокурору в письменной форме.
 
    В силу ч. 4 ст. 20.4. КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Согласно ч.ч. 1,2 ст. 25.11. КоАП РФ, прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.
 
    Прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.
 
    На основании ст. 28.4. КоАП РФ, при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.
 
    Из материалов дела об административном правонарушении, а именно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 17 апреля 2014 года, постановления № 41 о наложении административного взыскания за нарушение требований в области пожарной безопасности от 08 мая 2014 года видно, что прокуратурой района совместно со специалистом ОНД по Северскому району 25 марта 2014 года проведена проверка ООО «Балин» на предмет соблюдения законодательства о пожарной безопасности при осуществлении производственной деятельности, по адресу Краснодарский край, Северский район пгт. Афипский ул. Шоссейная, 35, в ходе которой в деятельности общества выявлены нарушения законодательства в указанной сфере. Проверка показала, что руководством ООО «Балин» допускаются нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности при эксплуатации данного объекта. Выявлено, что в административном здании 3-й этаж отсутствует автоматическая пожарная сигнализации, система оповещения людей о пожаре (НПБ 110-03); эвакуационная дверь из административного здания 3-го этажа открывается не по направлению эвакуации из здания (п. 23 ППР); в распиловочном цеху отсутствует автоматическая пожарная сигнализации, система оповещения людей о пожаре (НПБ 110-03).
 
    Указанные помещения и строения используются ООО «Балин» на основании договора аренды от 01 сентября 2013 года № 14-КН.
 
    Согласно п. 2.3.2 указанного договора ООО «Балин», являясь арендатором, обязано обеспечивать пожарную и электрическую безопасность.
 
    В силу п. 2.4.3. указанного договора ООО «Балин» несет ответственность за соблюдение пожарной безопасности, обеспечение средствами пожаротушения и пожарной сигнализации.
 
    Заявитель является генеральным директором ООО «Балин», что подтверждается копиями решения единственного участника от 13 марта 2013 года № 2, приказа от 20 марта 2013 года № 3.
 
    Согласно должностной инструкции генерального директора ООО «Балин», заявитель обеспечивает соблюдение законности в деятельности предприятия.
 
    ООО «Балин» является действующим юридическим лицом, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации юридического лица от 05 августа 2011 года, о постановке на учет российской организации и выписки из ЕГРЮЛ от 21 апреля 2014 года.
 
    Материалами дела подтверждается факт совершения Исмаиловым Ш.Х. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ. Доводы заявителя о том, что ООО «Балин» не является собственником или пользователем строений, указанных в обжалуемом постановлении не подтверждаются соответствующими доказательствами и опровергаются материалами дела об административном правонарушении, а именно договором аренды от 01 сентября 2013 года № 14-КН, актом приема передачи от 01 сентября 2013 года, копиями истребованных судом технических паспортов зданий, переданных ООО «Балин» по указанному договору аренды, выпиской из ЕГРЮЛ, содержащей сведения о видах экономической деятельности ООО «Балин» - распиловка и строгание древесины, производство мебели, производство прочих изделий из дерева, из которых видно, что общество пользуется на праве аренды нежилыми помещениями, расположенными по адресу: Краснодарский край Северский район п. Афипский ул. Шоссейная 35, в ходе проверки которых выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности.
 
    При назначении административного наказания Исмаилову Ш.Х. должностным лицом ОНД Северского района, учтен характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Доводы жалобы Исмаилова Ш.Х. о том, что он не уведомлялся о времени и месте составления протоколов об административном правонарушении и рассмотрении дела не подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, поскольку рукописные замечания Исмаилова Ш.Х. содержаться в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 17 апреля 2014 года, а замечания представителя ООО «Балин» по доверенности Хаккулова К.Х. содержаться с определении о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 06 мая 2014 года. Таким образом, доводы жалобы Исмаилова Ш.Х. не ставят под сомнение законность и обоснованность постановления ОНД Северского района от 08 мая 2014 года № 41, а потому жалоба не подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
Р Е Ш И Л :
 
    Постановление ОНД Северского района от 08 мая 2014 года № 41 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Исмаилова Шарапдина Хизириевича - без удовлетворения.
 
    Настоящее решение кассационному обжалованию не подлежит и вступает в законную силу со дня его вынесения.
 
    Судья:                                         Безуглова Н.А.