Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 июля 2022 года Дело N 12-3112/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Епифановой Н.А., рассмотрев 21 июля 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 27 мая 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении

Шохкурбонова Хилоли Умарджоновича, <дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, Канонерский остров, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 27 мая 2022 года Шохкурбонов Х.У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в срок до 01 июня 2022 года.

Вина Шохкурбонова Х.У. установлена в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, который содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, при следующих обстоятельствах.

25 мая 2022 года в 11 часов 30 минут инспектором ОВМ УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга в ходе проведения проверки на основании распоряжения от 18 мая 2022 года N 50 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Пестеля, д. 1/12, лит. А, выявлен гражданин Таджикистана Шохкурбонов Х.У., который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего (в рабочей одежде шкурил стены и потолок) в помещении гостиницы "Отель "Оболенский" в интересах ООО "МТ "Отражение", не имея патента на осуществление указанного вида трудовой деятельности на территории Санкт-Петербурга, когда такой патент требуется в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Шохкурбонов Х.У. имеет патент серии 78 N... с указанием профессии - грузчик.

Таким образом, Шохкурбонов Х.У. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Шохкурбонов Х.У. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить в части назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, в обоснование заявленного требования указав, что назначенное наказание не соответствует обстоятельствам дела.

Шохкурбонов Х.У. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела судьей Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга исследованы представленные по делу доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, и обоснованно установлены обстоятельства вмененного Шохкурбонову Х.У. правонарушения, которые последним ни на стадии составления протокола об административном правонарушении, ни в ходе рассмотрения дела по существу не оспаривались.

Согласно части 1 статьи 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

В соответствии с частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт- Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга проверены обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении N 453 от 25 мая 2022 года, установлено, что 25 мая 2022 года в 11 часов 30 минут инспектором ОВМ УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга в ходе проведения проверки на основании распоряжения от 18 мая 2022 года N 50 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Пестеля, д. 1/12, лит. А, выявлен гражданин Таджикистана Шохкурбонов Х.У., который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего (в рабочей одежде шкурил стены и потолок) в помещении гостиницы "Отель "Оболенский" в интересах ООО "МТ "Отражение", не имея патента на осуществление указанного вида трудовой деятельности на территории Санкт-Петербурга, когда такой патент требуется в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ". Шохкурбонов Х.У. имеет патент серии 78 N... с указанием профессии - грузчик. Патент с указанием профессии "маляр" либо "подсобный рабочий" у Шохкурбонова Х.У. отсутствует.

Действия Шохкурбонова Х.У. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Доказательства, находящиеся в материалах дела об административном правонарушении в отношении Шохкурбонова Х.У., исследованы судьей районного суда в их совокупности, оценены в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен в присутствии Шохкурбонова Х.У. и переводчика с таджикского языка после разъяснения участникам производства по делу их процессуальных прав и обязанностей.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание Шохкурбонову Х.У. назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ, с учетом характера и общественной опасности совершенного им правонарушения, данных о его личности. Вывод судьи о необходимости назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с учетом его личности, характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, является обоснованным и не противоречит принципу соблюдения баланса публичных и частных интересов.

В постановлении Верховного Суда РФ от 28.08.2019 N 5-АД19-207 со ссылкой на разъяснения Европейского Суда по правам человека указано, что правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, а положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории.

Таким образом, суд не усматривает оснований для отмены постановления судьи районного суда, в том числе в части назначенного дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Вместе с тем, имеются основания для изменения обжалуемого постановления.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, либо немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ в вышестоящий суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 27 мая 2022 года не могло вступить в законную силу до 01 июня 2022 года, в связи с чем, назначенное им административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не подлежало исполнению иностранным гражданином в указанный срок.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 27 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Шохкурбонова Хилоли Умарджоновича изменить: исключить указание на срок исполнения административного наказания до 01.06.2022 года.

В остальной части постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 27 мая 2022 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Исаева А.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка