Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 16 июня 2021 года №12-311/2021

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 16 июня 2021 года Дело N 12-311/2021
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Першаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бадирханова И.В. на поста-новление судьи Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.04.2021, вынесенное в отношении Бадирханова Ислама Валентиновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.04.2021 гражданин Кыргызской Республики Бадирханов И.В. признан виновным в совершении административного правонару-шения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному нака-занию в виде наложения административного штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Согласно названному постановлению Бадирханов И.В. признан виновным в нарушении требований статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", вы-разившемся в том, что данный иностранный гражданин, въехавший 19.08.2017 на территорию Российской Федерации, по истечении разрешённого срока пре-бывания в Российской Федерации из неё не выехал и с 16.03.2021 по 20.04.2021 (дата выявления правонарушения) уклонялся от выезда из Российской Федерации.
Бадирханов И.В. обратился в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить и произ-водство по делу прекратить. В обоснование заявленных требований автор жалобы ссылается на то, что у него истёк срок действия паспорта и он не имел возмож-ности своевременно переоформить документы, и, кроме того, на территории России проживает его семья - граждане Российской Федерации.
Надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения поданной жалобы Бадирханов И.В. в судебное заседание не явился и об его отложении не ходатайствовал, однако его присутствие в судебном заседании не является обяза-тельным, в связи с чем, учитывая положения части 2 статьи 25.1, пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонару-шениях, настоящая жалоба подлежит рассмотрению в отсутствие названного лица.
Изучив жалобу и проверив дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осно-ваний для удовлетворения жалобы не нахожу.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (про-живания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, под-тверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответст-вующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уго-ловно наказуемого деяния.
Санкция части 1.1 указанной статьи Кодекса предусматривает администра-тивное наказание в виде административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вре-менно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, прямо указанных в настоящем Федеральном законе.
Указанные положения миграционного законодательства Российской Федера-ции гражданином Кыргызской Республики Бадирхановым И.В. были нарушены при обстоятельствах, описанных в оспариваемом постановлении.
На основании статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствую-щим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Фе-дерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Феде-рации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 N 274 "О временных мерах по урегулированию пра-вового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, приостановлено на период с 15.03.2020 по 15.12.2020 в случае, если такие сроки истекают в указанный период.
Вместе с тем подпунктом "а" пункта 2 Указа Президента Российской Феде-рации от 15.12.2020 N 791 "О продлении действия временных мер по урегули-рованию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что действие подпункта "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 N 274 по истечении 90 суток с даты вступления в силу настоящего Указа (с 15.12.2020) не распространяется на лиц, имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства, в случае если на дату вступления в силу настоящего Указа с таким иностранным государством возоб-новлено транспортное сообщение, за исключением рейсов, связанных с вывозом иностранных граждан в это иностранное государство.
Правительством Российской Федерации издано Распоряжение от 16.03.2020 N 635-р " О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностран-ных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений", которым в связи с коронавирусной инфекцией временно был ограничен въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства.
Приложением N 1 к Распоряжению Правительства Российской Федерации от 16.03.2020 N 635-р предусмотрен перечень иностранных государств, граждане которых и лица, имеющие вид на жительство либо иной документ, подтвержда-ющий право на постоянное проживание в которых, могут въезжать в Российскую Федерацию из этих государств через воздушные пункты пропуска через государст-венную границу Российской Федерации.
Бадирханов И.В. является гражданином Киргизской Республики, согласно указанному Перечню авиасообщение с Кыргызской Республикой возобновлено с 20.09.2020, в связи с чем по истечении 90 суток с момента вступления в силу Указа Президента Российской Федерации от 15.12.2020 N 791 Бадирханов И.В. был обязан выехать за пределы Российской Федерации, чего не сделал и с 16.03.2021 находился на территории Российской Федерации незаконно.
Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонару-шениях, вина Бадирханова И.В. в совершении этого административного право-нарушения подтверждаются приведёнными в обжалуемом постановлении дока-зательствами, которые являются относимыми к предмету доказывания, допус-тимыми и в своей совокупности достаточными для разрешения данного дела.
Административное наказание виновному назначено в соответствии с санк-цией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, а также с учётом положений, предусмотренных частью 2 статьи 4.1, пунктом 1 части 1 статьи 4.2 упомянутого Кодекса, и подпункта "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 N 274 (ред. от 02.01.2021) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граж-дан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальней-шего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".
Жалоба Бадирханова И.В. на постановление по делу об административном правонарушении не содержит правовых оснований для её удовлетворения.
Согласно подпункту 2.2. пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 N 274 (в ред. от 02.01.2021) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с 16.06.2020 по 15.06.2021 включительно раз-решен выезд иностранных граждан из Российской Федерации в государства их гражданской принадлежности (без осуществления транзитного проезда через территории иных иностранных государств) по документам, которые удостове-ряют их личность и признаются в Российской Федерации в этом качестве, в случае если сроки действия таких документов истекли после 14.03.2020.
Из материалов дела следует, что срок действия документа, удостоверяющего личность Бадирханова И.В., истёк (дата).
Бадирханов И.В. не был лишен возможности в установленном законом по-рядке продлить срок своего пребывания в Российской Федерации, однако этого не сделал и не выехал из Российской Федерации, в связи с чем он должен нести административную ответственность, предусмотренную частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наличие у иностранного гражданина семейных отношений, родственников - граждан Российской Федерации и иные причины, не указанные в законе, равно как и незнание иностранным гражданином законодательства Российской Федерации в сфере миграции не освобождают это лицо от выполнения требований названного законодательства и не освобождают его от соответствующей ответственности за их нарушение.
Обжалуемое постановление соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, существенных нарушений процессуальных требований данного Кодекса при производстве по настоящему делу не усматривается.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление судьи городского суда следует признать законным и обоснованным, а поданную на это постановление жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.04.2021, вынесенное в отношении Бадирханова Ислама Валентиновича по делу об административном правонарушении, предус-мотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Бадирханова И.В. - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры (подпись) Д.А. Першаков
КОПИЯ ВЕРНА:
судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры Д.А. Першаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка