Решение от 10 января 2013 года №12-31(1)/2013

    Дело № 12-31(1)/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    10 января 2013 года г. Энгельс
 
    Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Шапин С.А., рассмотрев жалобу представителя муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 75» города Энгельса Саратовской области на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Энгельса Саратовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
установил:
 
    постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Энгельса Саратовской области от 13 ноября 2012 года муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 75» (далее МБДОУ «Детский сад № 75») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и последнему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Основанием для вынесения указанного постановления явился установленный мировым судьей факт невыполнения юридическим лицом выданного ему предписания.
 
    Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Не согласившись с постановлением мирового судьи, представитель бюджетного учреждения Леонова И.Н. обратилась в Энгельсский районный суд с жалобой, в которой просит постановление отменить за отсутствием состава указанного административного правонарушения. Требования мотивирует тем, что данное дело было рассмотрено мировым судьей в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности. Невыполнение требования предписания в части необходимости обустройства детской площадки теневыми навесами было обусловлено отсутствием финансовых средств.
 
    Представитель МБДОУ «Детский сад № 75» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, что подтверждается бланком почтового уведомления, о причинах неявки не сообщил. При таких условиях считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя ее заявителя.
 
    Специалист комитета по образованию и молодежной политике администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее комитета) Бабенко О.Н. в судебном заседании факты, изложенные заявителем в жалобе, подтвердила. При этом дополнила, что уведомления о времени и месте рассмотрения данного дела мировым судьей МБДОУ «Детский сад № 75» не получало.
 
    Заслушав представителя учредителя МБДОУ «Детский сад № 75», рассмотрев материалы дела, прихожу к следующему.
 
    Как усматривается из представленных материалов и объяснений представителя комитета, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении МБДОУ «Детский сад № 75» послужил выявленный в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ внеплановой проверки факт невыполнения бюджетным учреждением выданного ему ДД.ММ.ГГГГ предписания № об устранении нарушений законодательства. Указанным предписанием, выданным специалистом-экспертом Энгельсского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение была возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить оборудование теневых навесов для защиты детей от солнечных лучей и осадков на территории групповых площадок № 2, № 3, № 7, № 8 и № 9. На основании письменной просьбы заведующего МБДОУ «Детский сад № 75» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17) срок выполнения предписания был продлен до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из акта внеплановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что к установленному сроку не были установлены теневые навесы на территориях групповых площадок детского сада.
 
    В данной связи в отношении МБДОУ «Детский сад № 75» ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и направлен на рассмотрение мировому судье. С обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, представитель МБДОУ «Детский сад № 75» был ознакомлен, с квалификацией действий учреждения согласен.
 
    При рассмотрении жалобы причин, которые могли бы быть признаны в качестве непреодолимого для учреждения препятствия для выполнения требования предписания, не выявлено. Просьба представителя МБДОУ «Детский сад № 75» о продлении срока для выполнения предписания была мотивирована тем, что соответствующие работы не могут быть проведены в зимнее время. Данная просьба была удовлетворена. Однако к вновь установленному сроку теневые навесы на территории групповых площадок установлены не были.
 
    При таких обстоятельствах выводы мирового судьи о наличии в бездействии МБДОУ «Детский сад № 75» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, нахожу верными, оснований для отмены обжалуемого постановления не усматриваю.
 
    О времени и месте рассмотрения данного дела мировым судьей представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, был извещен, что подтверждается бланком почтового уведомления (л.д. 33). С учетом этого, процессуальных нарушений при производстве по делу у мирового судьи не нахожу.
 
    Наказание, примененное к учреждению, является наименьшим в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
решил:
 
    постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Энгельса Саратовской области от 13 ноября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 75» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в надзорном порядке.
 
    Судья: